В статье анализируется правовой статус публично-правового образования в соотношении с типологией расходов бюджета. Среди всего многообразия видов расходов автор выделил субсидии. Рассматриваются различные методы правового регулирования в зависимости от волеизъявления сторон и цели возникновения отношений. Публично-правовое образование, обеспечивая общество определенным набором услуг, использует специальные институты. В качестве регулирования отношений с ними может использоваться как властный (административный) метод, так и принцип юридического равенства сторон, что позволяет относить такие виды правоотношений к регулируемым гражданским правом. Такое разграничение необходимо для соблюдения баланса интересов и понимания того, возможно ли применение норм гражданского права к сфере субсидирования как одного из видов расходов бюджета.