TY - CHAP

T1 - Реализация российского законодательства о приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов

AU - Филиппова, Марина Валентиновна

AU - Дивеева, Нелли Ивановна

AU - Кузьменко, Александр Валентинович

AU - Ногайлиева, Фатима Курмановна

PY - 2022

Y1 - 2022

N2 - Одной из проблем социальной политики в России является повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Приоритетной формой их жизнеустройства признаны семья и приближенные к ней формы социальной помощи. За последнее десятилетие в большинстве субъектов РФ была апробирована технология приемной семьи. Отсутствие федерального правового регулирования обусловило разнообразие моделей этой социальной технологии и проблем в применении соответствующих нормативных правовых актов. Мониторинг правоприменения позволил сформулировать выводы об относительно новой и перспективной для России форме социального обслуживания. Судами признается гражданско-правовой характер договора о создании приемной семьи. Квалифицируя его в качестве договора возмездного оказания услуг, суды допускают применение к правоотношениям соответствующих норм Гражданского кодекса РФ с учетом императивных норм законов субъектов РФ. Неоднозначность обнаруживается при квалификации денежного вознаграждения организатора приемной семьи: в одних решениях оно рассматривается исключительно как форма заработка, в других - как мера социальной поддержки. Выявлена сложность в разграничении технологии приемной семьи и иных способов ухода и помощи нуждающимся пожилым гражданам и инвалидам, зачастую суды отождествляют ее с опекунством (попечительством), договором пожизненной ренты. Кроме того, спорные ситуации возникают, когда речь заходит о распоряжении нуждающегося гражданина своей жилой недвижимостью. Что касается качества оказания социальных услуг, то небольшое количество судебных решений о нарушениях позволяет судить об эффективности систем контроля за соблюдением исполнения сторонами своих обязательств.

AB - Одной из проблем социальной политики в России является повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Приоритетной формой их жизнеустройства признаны семья и приближенные к ней формы социальной помощи. За последнее десятилетие в большинстве субъектов РФ была апробирована технология приемной семьи. Отсутствие федерального правового регулирования обусловило разнообразие моделей этой социальной технологии и проблем в применении соответствующих нормативных правовых актов. Мониторинг правоприменения позволил сформулировать выводы об относительно новой и перспективной для России форме социального обслуживания. Судами признается гражданско-правовой характер договора о создании приемной семьи. Квалифицируя его в качестве договора возмездного оказания услуг, суды допускают применение к правоотношениям соответствующих норм Гражданского кодекса РФ с учетом императивных норм законов субъектов РФ. Неоднозначность обнаруживается при квалификации денежного вознаграждения организатора приемной семьи: в одних решениях оно рассматривается исключительно как форма заработка, в других - как мера социальной поддержки. Выявлена сложность в разграничении технологии приемной семьи и иных способов ухода и помощи нуждающимся пожилым гражданам и инвалидам, зачастую суды отождествляют ее с опекунством (попечительством), договором пожизненной ренты. Кроме того, спорные ситуации возникают, когда речь заходит о распоряжении нуждающегося гражданина своей жилой недвижимостью. Что касается качества оказания социальных услуг, то небольшое количество судебных решений о нарушениях позволяет судить об эффективности систем контроля за соблюдением исполнения сторонами своих обязательств.

KW - СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, ИНВАЛИДЫ, ПОЖИЛЫЕ ГРАЖДАНЕ, ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ, ОРГАНИЗАТОР ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ, СОЦИАЛЬНАЯ СЛУЖБА, ДОГОВОР О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

M3 - статья в сборнике

SP - 505

EP - 522

BT - Мониторинг правоприменения 2020-2021

PB - Издательство Санкт-Петербургского университета

CY - Санкт-Петербург

ER -