TY - JOUR

T1 - Предпосылки пространственного развития рекреационного природопользования в Российской Федерации: нормативно-правовой аспект

AU - Исаченко, Татьяна Евгеньевна

AU - Косарев, Алексей Викторович

PY - 2025

Y1 - 2025

N2 - Цель данного исследования – проанализировать предпосылки расширения территорий, основной или сопутствующей функцией которых в условиях изменившихся приоритетов регионального развития в Российской Федерации становится обеспечение условий для туризма и рекреационной деятельности. Придание правового статуса таким территориям, законодательное закрепление особенностей их использования и охраны закладывает основу пространственного развития рекреационного природопользования. Процедура и методы. Исследование базируется на анализе практики туристско-рекреационного использования территорий в различных регионах России, проведенном в сопоставлении с изменениями, внесенными в нормативные правовые документы федерального уровня за последние пять лет. Соотнесение практики и законодательной базы позволило выявить актуальные и потенциальные проблемы и риски. Результаты. Проведенный анализ показал, что за последние годы были ликвидированы терминологические несоответствия, касающиеся рекреационной деятельности, в кодексах и федеральных законах; расширен спектр территорий, для которых туристско-рекреационная функция законодательно определена в качестве основной или сопутствующей. Всего выявлено 11 типов рекреационных территорий, так или иначе обозначенных в нормативных правовых документах федерального уровня, проанализирован потенциал их пространственного развития. Также выделен ряд территорий, вовлеченных в обеспечение туризма и рекреационную деятельность на практике, но не имеющих отражения в нормативном правовом поле. Показано, что для отдельных категорий земель совершенствование условий развития рекреационной деятельности опережает совершенствование условий сохранения природных и природно-культурных комплексов. Теоретическая и/или практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при планировании и проектировании рекреационных территорий, а также учтены при организации рекреационной и природоохранной деятельности.

AB - Цель данного исследования – проанализировать предпосылки расширения территорий, основной или сопутствующей функцией которых в условиях изменившихся приоритетов регионального развития в Российской Федерации становится обеспечение условий для туризма и рекреационной деятельности. Придание правового статуса таким территориям, законодательное закрепление особенностей их использования и охраны закладывает основу пространственного развития рекреационного природопользования. Процедура и методы. Исследование базируется на анализе практики туристско-рекреационного использования территорий в различных регионах России, проведенном в сопоставлении с изменениями, внесенными в нормативные правовые документы федерального уровня за последние пять лет. Соотнесение практики и законодательной базы позволило выявить актуальные и потенциальные проблемы и риски. Результаты. Проведенный анализ показал, что за последние годы были ликвидированы терминологические несоответствия, касающиеся рекреационной деятельности, в кодексах и федеральных законах; расширен спектр территорий, для которых туристско-рекреационная функция законодательно определена в качестве основной или сопутствующей. Всего выявлено 11 типов рекреационных территорий, так или иначе обозначенных в нормативных правовых документах федерального уровня, проанализирован потенциал их пространственного развития. Также выделен ряд территорий, вовлеченных в обеспечение туризма и рекреационную деятельность на практике, но не имеющих отражения в нормативном правовом поле. Показано, что для отдельных категорий земель совершенствование условий развития рекреационной деятельности опережает совершенствование условий сохранения природных и природно-культурных комплексов. Теоретическая и/или практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при планировании и проектировании рекреационных территорий, а также учтены при организации рекреационной и природоохранной деятельности.

KW - рекреационная деятельность, рекреационное природопользование, туристско-рекреационные территории, нормативные правовые акты Российской Федерации

U2 - 10.18384/2712-7621-2025-3-120-143

DO - 10.18384/2712-7621-2025-3-120-143

M3 - статья

SP - 120

EP - 143

JO - Географическая среда и живые системы

JF - Географическая среда и живые системы

SN - 2712-7613

IS - 3

ER -