Цель данного исследования – проанализировать предпосылки расширения территорий, основной или сопутствующей функцией которых в условиях изменившихся приоритетов регионального развития в Российской Федерации становится обеспечение условий для туризма и рекреационной деятельности. Придание правового статуса таким территориям, законодательное закрепление особенностей их использования и охраны закладывает основу пространственного развития рекреационного природопользования.
Процедура и методы. Исследование базируется на анализе практики туристско-рекреационного использования территорий в различных регионах России, проведенном в сопоставлении с изменениями, внесенными в нормативные правовые документы федерального уровня за последние пять лет. Соотнесение практики и законодательной базы позволило выявить актуальные и потенциальные проблемы и риски. Результаты. Проведенный анализ показал, что за последние годы были ликвидированы терминологические несоответствия, касающиеся рекреационной деятельности, в кодексах и федеральных законах; расширен спектр территорий, для которых туристско-рекреационная функция законодательно определена в качестве основной или сопутствующей. Всего выявлено 11 типов рекреационных территорий, так или иначе обозначенных в нормативных правовых документах федерального уровня, проанализирован потенциал их пространственного развития. Также выделен ряд территорий, вовлеченных в обеспечение туризма и рекреационную деятельность на практике, но не имеющих отражения в нормативном правовом поле. Показано, что для отдельных категорий земель совершенствование условий развития рекреационной деятельности опережает совершенствование условий сохранения природных и природно-культурных комплексов.
Теоретическая и/или практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при планировании и проектировании рекреационных территорий, а также учтены при организации рекреационной и природоохранной деятельности.
