Лоббизм в Соединенных Штатах возник одновременно с самим государством, а демократическая система управления способствовала его быстрому развитию. Но если мы говорим о городской политике, то влияние этих групп также заслуживает пристального внимания. Они же вкладывают деньги в процесс формирования законов и правил в соответствии с их собственными интересами. И в то же время иерархия правительства США обеспечивает различные пути для местного представительства. Чтобы ответить на вопрос «кто управляет?», нужно сначала определить организации и сектора, которые задействованы в этом процессе и как они действуют.