Результаты исследований: Научные публикации в периодических изданиях › статья › Рецензирование
Реформы местного самоуправления в Эстонии : институциональный контекст, намерения и результаты. / Грибанова, Г.И.; Соотла, Г.; Каттаи, К.
в: Baltic Region, Том 12, № 1, 2020, стр. 32-52.Результаты исследований: Научные публикации в периодических изданиях › статья › Рецензирование
}
TY - JOUR
T1 - Реформы местного самоуправления в Эстонии
T2 - институциональный контекст, намерения и результаты
AU - Грибанова, Г.И.
AU - Соотла, Г.
AU - Каттаи, К.
PY - 2020
Y1 - 2020
N2 - Реформы местного самоуправления 1989 и 1993 года были нацелены на создание в Эстонии дуалистической модели отношений между центральными и местными органами власти. Такой выбор был основан на опыте и поддержке со стороны стран Северной Европы. Несмотря на то, что с 1993 года формально правовой контекст местного самоуправления не менялся, создание институциональных механизмов дуалистической (или срезанной) иерархии и сильной местной автономии не увенчалось успехом. В первой части статьи основной акцент делается на выявлении основных факторов, которые препятствовали внедрению новой институциональной модели, таких как отсутствие способности оказывать стратегическое влияние на процесс выработки национальной политики, слабое сотрудничество между муниципалитетами, снижение роли и последующее упразднение промежуточного (уездного) уровня управления и др. Во второй части анализируются цели и результаты реформы укрупнения муниципалитетов в 2017 году, теоретические и практические возможности возвращения к дуалистической модели отношений между центром и местным самоуправлением. Анализ опирается на институциональную теорию, которая позволяет объяснить влияние глубоких ценностных установок, а также конкретных политических выборов на логику институционализации местной автономии после реформы 1993 года. Делается вывод, что сохранение прежних глубоких ценностных установок местных элит позволяет предсказать серьезные трудности в достижении ожидаемых результатов реформы 2017 года.
AB - Реформы местного самоуправления 1989 и 1993 года были нацелены на создание в Эстонии дуалистической модели отношений между центральными и местными органами власти. Такой выбор был основан на опыте и поддержке со стороны стран Северной Европы. Несмотря на то, что с 1993 года формально правовой контекст местного самоуправления не менялся, создание институциональных механизмов дуалистической (или срезанной) иерархии и сильной местной автономии не увенчалось успехом. В первой части статьи основной акцент делается на выявлении основных факторов, которые препятствовали внедрению новой институциональной модели, таких как отсутствие способности оказывать стратегическое влияние на процесс выработки национальной политики, слабое сотрудничество между муниципалитетами, снижение роли и последующее упразднение промежуточного (уездного) уровня управления и др. Во второй части анализируются цели и результаты реформы укрупнения муниципалитетов в 2017 году, теоретические и практические возможности возвращения к дуалистической модели отношений между центром и местным самоуправлением. Анализ опирается на институциональную теорию, которая позволяет объяснить влияние глубоких ценностных установок, а также конкретных политических выборов на логику институционализации местной автономии после реформы 1993 года. Делается вывод, что сохранение прежних глубоких ценностных установок местных элит позволяет предсказать серьезные трудности в достижении ожидаемых результатов реформы 2017 года.
KW - autonomy
KW - balance
KW - Central-local relations
KW - dual model
KW - fuse model
KW - institutional theory
KW - local government
KW - reforms
KW - автономия
KW - дуалистическая модель
KW - институциональная теория
KW - местное самоуправление
KW - отношения "центр МСУ"
KW - реформы
KW - сбалансированность
KW - фузионная модель
KW - autonomy
KW - balance
KW - Central-local relations
KW - dual model
KW - fuse model
KW - institutional theory
KW - local government
KW - reforms
KW - автономия
KW - дуалистическая модель
KW - институциональная теория
KW - местное самоуправление
KW - отношения "центр МСУ"
KW - реформы
KW - сбалансированность
KW - фузионная модель
KW - Local government
KW - Fuse model
KW - Dual model
KW - Reforms
KW - Autonomy
KW - Institutional theory
KW - Balance
UR - http://www.scopus.com/inward/record.url?scp=85086837788&partnerID=8YFLogxK
UR - https://www.mendeley.com/catalogue/54588277-c860-321c-89a4-3683877b6cfb/
U2 - 10.5922/2079-8555-2020-1-3
DO - 10.5922/2079-8555-2020-1-3
M3 - статья
AN - SCOPUS:85086837788
VL - 12
SP - 32
EP - 52
JO - Baltic Region
JF - Baltic Region
SN - 2079-8555
IS - 1
ER -
ID: 70819532