TY - JOUR

T1 - Допустимость мирового соглашения в публично-правовых спорах: в поисках универсального критерия

AU - Берлин, Артём Янович

PY - 2023/12

Y1 - 2023/12

N2 - В статье рассматривается вопрос о критериях допустимости мирового соглашения (соглашения о примирении) в публично-правовых спорах, рассматриваемых по правилам КАС РФ и раздела III АПК РФ. В первой части статьи автор исследует эволюцию и современное состояние законодательного регулирования данного вопроса. Отмечается, что точный текст процессуальных кодексов дает основания исходить из существования двух разных режимов допустимости мирового соглашения — общеразрешительного по КАС РФ (соглашение возможно, если это не противоречит закону или существу правоотношения) и общезапретительного по АПК РФ (соглашение возможно, только если имеется прямое дозволение закона). Отвергая указанный подход, автор выдвигает тезис о существовании единого критерия допустимости мирового соглашения в любых спорах из публично-правовых отношений. Этим критерием, по мнению автора, является наличие у административного органа дискреционных материальных и (или) процедурных (дискреционных) полномочий в спорном публичном правоотношении. Выдвинутый тезис доказывается с привлечением комментария правовых позиций высших судебных инстанций о допустимости мировых соглашений (соглашений о примирении) в налоговых спорах, делах о пересмотре кадастровой стоимости, делах о согласовании публичных мероприятий.

AB - В статье рассматривается вопрос о критериях допустимости мирового соглашения (соглашения о примирении) в публично-правовых спорах, рассматриваемых по правилам КАС РФ и раздела III АПК РФ. В первой части статьи автор исследует эволюцию и современное состояние законодательного регулирования данного вопроса. Отмечается, что точный текст процессуальных кодексов дает основания исходить из существования двух разных режимов допустимости мирового соглашения — общеразрешительного по КАС РФ (соглашение возможно, если это не противоречит закону или существу правоотношения) и общезапретительного по АПК РФ (соглашение возможно, только если имеется прямое дозволение закона). Отвергая указанный подход, автор выдвигает тезис о существовании единого критерия допустимости мирового соглашения в любых спорах из публично-правовых отношений. Этим критерием, по мнению автора, является наличие у административного органа дискреционных материальных и (или) процедурных (дискреционных) полномочий в спорном публичном правоотношении. Выдвинутый тезис доказывается с привлечением комментария правовых позиций высших судебных инстанций о допустимости мировых соглашений (соглашений о примирении) в налоговых спорах, делах о пересмотре кадастровой стоимости, делах о согласовании публичных мероприятий.

KW - мировое соглашение

KW - соглашение о примирении

KW - административное судопроизводство

KW - дела из публичных правоотношений

KW - административная дискреция

U2 - 10.24031/2226-0781-2023-13-6-243-265

DO - 10.24031/2226-0781-2023-13-6-243-265

M3 - статья

VL - 13

SP - 243

EP - 265

JO - Вестник гражданского процесса

JF - Вестник гражданского процесса

SN - 2226-0781

IS - 6

ER -