Складывающаяся в настоящее время в Российской Федерации система социальной поддержки семей с детьми предусматривает различные основания ее предоставления, которые включают в том числе малообеспеченность. Одним из видов выплат для семей с низким доходом является пособие на первого и на второго ребенка, предусмотренное Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». В ходе реализации этого закона проявился целый ряд проблем, четко зафиксированных судебной практикой и связанных прежде всего с несовершенством самого закона, оставляющего возможность неоднозначного толкования некоторых его положений. Несмотря на относительно небольшое количество обращений в суд и разнообразие обстоятельств, по которым граждане выражают свое несогласие с решениями правоприменительных органов, по характеру таких обращений можно сделать предварительные выводы о том, какого рода споры способны возникать в связи с реализацией положений Закона № 418-ФЗ. Даже при внесении в закон некоторых изменений, имевших место уже после завершения предлагаемого исследования, неопределенные формулировки и спорные положения так и не были устранены. К подобным положениям относятся, в частности, нормы о составе дохода, учитываемого при исчислении размера среднедушевого дохода семьи, о составе семьи, о моменте возникновения права на выплаты, субъектах этого права. Анализ судебной практики по спорам, возникающим при применении этих норм, позволяет предложить пути устранения недостатков данного нормативного правового акта.
Original languageRussian
Title of host publicationМониторинг правоприменения 2020-2021
Subtitle of host publicationТруды экспертов СПбГУ
Place of PublicationСанкт-Петербург
PublisherИздательство Санкт-Петербургского университета
Pages565-581
Number of pages15
StatePublished - 2022

ID: 116205561