В работе проанализированы проблемы, возникающие при принятии и исполнении обязательных требований в сфере обеспечения транспортной безопасности. Исследование показало, что основные вопросы связаны с порядком применения и исполнимостью таких требований. По результатам проверки соблюдения требований
субъекты транспортной безопасности «легко» привлекаются к административной ответственности, так как составы формальные. В целом противоречие законодательства о контроле и административной ответственности остается: не решена проблема отсутствия финансирования у юридических лиц публичного права для исполнения обязательных требований, суды поддерживают привлечение к ответственности, так как Кодекс РФ об административных правонарушениях
упускает этот вопрос. В любом случае суды правильно устанавливали ситуации, когда начинают применяться новые обязательные требования, тогда как контрольные органы хотели сразу привлекать к ответственности по измененным правилам. Если обязательные требования были связаны с выполнением формальных обязанностей (обеспечение информирования и т. п.), то суды также отмечали это обстоятельство. Однако пока судебная практика не может однозначно сформировать позицию по реальной исполнимости обязательных требований, например когда есть конкуренция обязательных требований из различных сфер (охрана объектов культурного наследия и транспортная безопасность).
Original languageRussian
Title of host publicationМониторинг правоприменения 2022–2023: труды экспертов СПбГУ
EditorsС. А. Белов, Н. М. Кропачев
Place of PublicationСПб.
PublisherИздательство Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна
Pages132-1433
StatePublished - 2022

ID: 117211533