Предметом исследования в данной статье является историко-правовой анализ формирования системы местного самоуправления в 1990-е и 2000-е годы. Автор рассматривает концептуальные особенности органов МСУ в указанный период времени. В статье проведён обзор актуальных проблем местного самоуправления. Автор предлагает решения по вопросам налогообложения, которые позволят решить ряд острых проблем, связанных с бюджетами органов местного самоуправления. В статье была продемонстрирована система формирования органов МСУ, показано что, экономические и, как следствие, политические проблемы, с которыми сталкиваются муниципальные власти, носят системный характер, обосновывается необходимость их решения.