Концептуальную основу статьи представляет Etat moderne как процесса легитимации и практического утверждения через центральные и локальные административные структуры возникавших изменений. Консилиарные институты Англии в XI-XVI являются показательной иллюстрацией данного процесса и обнаруживают характерные черты процесса Etat moderne: деперсонализацию акторов, бюрократизацию и предшествующую ей формализацию деятельности; и контрактуализацию (становление советов как места заключения корпоративного контракта).