В Регламенте УЕФА по лицензированию и финансовому фэйр-плей (далее
– Регламент УЕФА, Регламент)1 представлена система лицензирования клубов для допуска к участию в соревнованиях, таких как Лига Чемпионов и Лига Европы. Система построена на требованиях, которые направлены на поощрение справедливой конкуренции (названные «финансовый фэйр-плей»), нивелирующей разницу финансовых возможностей клубов в
соревнованиях УЕФА, улучшающие экономическое положение клубов, повышающие уровень прозрачности их бюджетов, надежности источников финансирования, выполнения ими своих долговых обязательств в установленный срок. Наряду с требованиями соответствия, финансовый фэйр-плей предполагает дисциплинарную ответственность в отношении
клубов, допускающих нарушения. В этой связи полезно обратиться к практике Спортивного арбитражного суда (CAS), позволяющей выявить содержание финансового фэйер-плей с точки зрения соответствия целям регулирования. Если финансовый фэйер-плей направлен на поддержание справедливости в клубных соревнованиях УЕФА, тогда недопустимо
расхождение между нормативными целями и правоприменением Регламента. В свою очередь, цели регулирования обусловливают обращение к таким общеотраслевым принципам, как равное обращение при привлечении к ответственности за нарушение требований лицензирования и финансового фэйер-плей и (или) соразмерности применяемых дисциплинарных санкций.