В статье на основе исторического материала, положительного и отрицательного политико-экономического опыта российского государства раскрываются положения о политическом и экономическом влиянии частных лиц и их объединений на публичную политику государственной власти. Государство, по мнению авторов, не является единственным субъектом, обладающим инструментами воздействия на проведение той или иной экономической политики. Инструментарий общественных организаций (биржевых комитетов, торговых палат, банковских синдикатов, промышленных трестов, экспортных союзов и т.д.), осуществляющих банковскую, биржевую, торгово-промышленную и другую частнопредпринимательскую деятельность, оказывает воздействие на экономическую политику государства не только лоббированием своих интересов, но и фактом существования сепаратного права.