DOI

Проблема оправданности сосуществования автономных и бюджетных учреждений анализируется в статье в контексте исторического развития соответствующих типов учреждений как институциональной основы реформирования сферы государственных услуг, призванной обеспечить максимальное раскрытие их экономического потенциала в условиях внедрения конкурентных начал в сферу бюджетных услуг. В качестве значимого этапа такого развития авторы определяют переход от мягкого подхода к изменению типа отдельных бюджетных учреждений, предполагающего расширение их автономии по усмотрению учредителя, к полному императивному отказу от возможности существования бюджетных учреждений в прежнем статусе. В статье раскрывается, как сопровождающая эти процессы унификация статусов бюджетных и автономных учреждений проявлялась в изменениях параметров финансового обеспечения их деятельности учредителем, что обусловило снижение уровня прежней самостоятельности даже для автономных учреждений. Наряду с этим констатируется отсутствие практически значимых различий в правовом режиме имущества бюджетных и автономных учреждений. Отдельное внимание уделяется статусу университетов в сложившихся условиях. Отмечается, что определение их типа как бюджетных учреждений или же автономных учреждений не оказывает заметного влияния на содержание учредительных документов, и это позволяет настаивать на необходимости дополнительного осмысления вопроса о категорировании университетов в случае сохранения его значимости для управления системой высшего образования. Переходный период сосуществования автономных и бюджетных учреждений признается в статье неоправданно затянувшимся. Отдавая предпочтение в контексте реформирования бюджетных услуг автономным учреждениям, обладающим все же несколько большей экономической свободой, авторы тем не менее отрицают оптимальность этой организационной формы для функционирования в условиях конкурентной среды. В статье поддерживается идея организации оказания бюджетных услуг на основе обособления функции по управлению необходимым для этого государственным имуществом. По мнению авторов, не последнюю роль в этих процессах должны играть наиболее значимые государственные учреждения.

Переведенное названиеLegal status of budgetary and autonomous institutions (the justification for the existence of two forms in modern conditions)
Язык оригиналарусский
Страницы (с-по)606-631
ЖурналВЕСТНИК САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА. ПРАВО
Том17
Номер выпуска3
DOI
СостояниеОпубликовано - 1 окт 2026

ID: 163812511