На протяжении своего научного творчества аргентинский правовед Е.В. Булыгин неоднократно обращался к проблеме действительности и действенности права. Отталкиваясь от формулировок чистого учения о праве Г. Кельзена, Е.В. Булыгин стремился эксплицировать понятия действительности и действенности права, т.е. заменить их новыми более точными понятиями.
В первой части статьи рассматривается экспликация понятия действенности. В работе 1965 г. Булыгин вступил в полемику с Г. Кельзеном и А. Россом и сформулировал понятие действенности как диспозиционального свойства правовой нормы, отражающего ее юстициабельность. Впоследствии, однако, аргентинский правовед уточнил свою терминологию и разграничил диспозициональное понятие действенности (действия права) и традиционное понятия действенности, поскольку пришел к выводу о целесообразности использования старого понятия действенности наряду с новым, определяемым через юстициабельность. Автор показывает, с какими теоретическими затруднениями столкнулась сформулированная Е.В. Булыгиным концепция действенности как юстициабельности.
Во второй части статьи рассматриваются попытки аргентинского правоведа эксплицировать понятие действительности. В статье 1966 г. «Судебные решения и правотворчество» Е.В. Булыгин указывает на три понятия, призванные заменить традиционное понятие действительности: действительность нормы в системном смысле, обязывающая сила нормы и существование нормы. В дальнейшем автор показывает развитие каждого из указанных понятий в теоретических построениях аргентинского правоведа, а также проблемы, связанные с их использованием. В качестве варианта развития понятия действительности права в системном смысле можно рассматривать «дефинитивную» концепцию действительности, предложенную Е.В. Булыгиным совместно с К.Э. Альчурроном в монографии «Нормативные системы». Вместе с тем, данное понятие имеет существенные отличия от первоначально сформулированного и имеет весьма ограниченное применение. Понятие существование нормы не получает самостоятельного развития как вариант экспликации понятия действительности права. Понятие обязывающей силы права, напротив разделяется правоведом на два принципиально разных понятия — обязывающая сила в метафизическом смысле и обязывающая сила в техническом смысле; последнее Е.В. Булыгин позже назвал «применимостью». Понятие применимости было использовано им для решения ряда проблем теории Г. Кельзена, однако, как показывает автор, само оно приводит к парадоксальным последствиям.
В заключение автор дает общую оценку проекта Е.В. Булыгина по замене традиционных понятий действительности и действенности права новыми более точными понятиями и намечает возможный путь преодоления возникших трудностей.