Целью статьи является изучение территориальных проблем развития государственных услуг. Амплитудное значения валового регионального продукта на душу населения по регионам России в сравнении с Германией оценивается как критическое. Государственные услуги были исследованы в 13 городах России в 2011-2014 годы. Результаты показаны на примере анализа социальных расходов муниципальных бюджетов. Сделаны выводы о лучших практиках управления. Автором предложена методика оценки качества государственных услуг и снижения территориальных и социальных диспропорций.