Монография посвящена истории земских учреждений России в конце XIX - начале XX вв. на примере Вологодской и Псковской губерний. Детальное рассмотрение местных особенностей функционирования земств позволило авторам определить их место в хозяйстве региона, выделить основные этапы в земском строительстве, классифицировать приоритетные формы и направления земской работы, оценить масштабы и эффективность деятельности органов земского самоуправления.