Рассмотрев особенности правового положения казенного учреждения автор приходит к выводу об отсутствии у данного вида юридических лиц признака самостоятельной имущественной ответственности. За внешне самостоятельной ответственностью учреждения скрывается ответственность собственника его имущества, а само учреждение играет роль перчаточной куклы на руке его учредителя. В свою очередь, предусмотренный Бюджетным кодексом РФ порядок обращения взыскания на средства бюджета по долгам казенных учреждений выступает формой реализации субсидиарной ответственности собственника имущества учреждения, где само учреждение выполняет функцию процедурного должника. По результатам исследования автор приходит к выводу о необходимости отказа от модели отдельного иска о привлечении к субсидиарной ответственности собственника имущества учреждения.