TY - JOUR

T1 - СУЩЕСТВУЮТ ЛИ ЛЕГАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ?

AU - Мельникова, Елена Николаевна

N1 - Мельникова Е.Н. Существуют ли легальные основы реконструкции зданий, являющихся объектами культурного наследия? // Российский юридический журнал - 2021. - № 4(139). - С. 161-178 DOI: 10.34076/20713797_2021_4_161

PY - 2021

Y1 - 2021

N2 - Непременным условием сохранения объектов культурного наследия (далее – ОКН) является их использование, для чего требуется их приспособление к современным условиям, чаще всего представляющее собой реконструкцию. При этом в законодательстве РФ не закреплено понятие «реконструкция» применительно к ОКН, а в судебной практике и доктрине отсутствует единство мнений по вопросу о том, в рамках какой из мер по сохранению ОКН должны проводиться работы, технологически свойственные для реконструкции. Эта неопределенность делает непредсказуемой судьбу проектных решений в части их согласования с органом по охране памятников. В статье рассмотрены лакуны в российском законодательстве об охране ОКН, приводящие к вариативности юридического оформления одних и тех же технологических процессов. Для устранения этой вариативности автор выясняет, какие виды производственных работ должны выполняться в ходе реализации каждой отдельной меры по сохранению ОКН. Проведенный анализ выявляет отсутствие в законодательстве об охране памятников такой меры по сохранению ОКН, как реконструкция, следовательно, становится очевидным отсутствие легальных основ реконструкции ОКН. В отношении технологических процессов, которым можно подвергнуть памятник, следует говорить только о «производственных работах, проводимых в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия».

AB - Непременным условием сохранения объектов культурного наследия (далее – ОКН) является их использование, для чего требуется их приспособление к современным условиям, чаще всего представляющее собой реконструкцию. При этом в законодательстве РФ не закреплено понятие «реконструкция» применительно к ОКН, а в судебной практике и доктрине отсутствует единство мнений по вопросу о том, в рамках какой из мер по сохранению ОКН должны проводиться работы, технологически свойственные для реконструкции. Эта неопределенность делает непредсказуемой судьбу проектных решений в части их согласования с органом по охране памятников. В статье рассмотрены лакуны в российском законодательстве об охране ОКН, приводящие к вариативности юридического оформления одних и тех же технологических процессов. Для устранения этой вариативности автор выясняет, какие виды производственных работ должны выполняться в ходе реализации каждой отдельной меры по сохранению ОКН. Проведенный анализ выявляет отсутствие в законодательстве об охране памятников такой меры по сохранению ОКН, как реконструкция, следовательно, становится очевидным отсутствие легальных основ реконструкции ОКН. В отношении технологических процессов, которым можно подвергнуть памятник, следует говорить только о «производственных работах, проводимых в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия».

KW - реконструкция объектов культурного наследия, меры по сохранению объектов культурного наследия, производственные работы, приспособление объектов культурного наследия для современного использования

U2 - 10.34076/20713797_2021_4_161

DO - 10.34076/20713797_2021_4_161

M3 - статья

SP - 161

EP - 178

JO - РОССИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

JF - РОССИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

SN - 2071-3797

IS - 4 (139)

ER -