В подходах российского и китайского законодате лей можно найти как сходства, так и отличия в вопросе построения системы публичных финансов двух стран. Одним из ключевых во просов становится определение оптимальных параметров использо вания такого механизма как внебюджетные фонды при структури ровании бюджетных систем. Как в России, так и в Китае внебюд жетные фонды, перед которыми стоят специальные публичные задачи, занимают самостоятельное место в структуре национальных бюджетных систем. В обеих юрисдикциях создана система фондов социального страхования, через которую осуществляется финансо вое обеспечение такой важной сферы общественной жизни. В то же время существенно отличается перечень современных внебюджет ных фондов в Китае, в котором особого внимания заслуживают пра вительственные фонды и бюджеты по операциям с государствен ным капиталом, отсутствующие в России.