Предметом мониторинга является судебная практика, основанная на статьях о взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы. Как отмечал Конституционный Суд РФ в своих решениях, эти виды служебной деятельности предопределяют особый правовой статус государственных и муниципальных служащих, потому что они обусловлены содержанием профессиональной деятельности, характером выполняемых ими функций, а также ограничениями, связанными с прохождением государственной и муниципальной службы. Поэтому на служащих распространяются особые требования, в том числе о противодействии коррупции. Вместе с тем одним из положительных моментов прохождения той или иной службы является специальное пенсионное обеспечение. В этой части и возникают основные вопросы со стороны бывших служащих. Однако пенсионное обеспечение связано с социальными правами, предоставление которых зависит от нормативного закрепления и формального применения, что зачастую исключает положительный исход для истцов.