В главе раскрывается общественная природа общественных благ как благ, удовлетворяющих потребности каждого. Анализируется эволюция и определенность активности государства как производителя общественных благ. Обозначаются основные свойства общественных благ, отличающих эти блага от частных благ, производимых в частном секторе экономики. Доказывается, что благодаря свойству неисключаемости общественные блага оказываются объектами общественной собственности, которая в своей истинной реализации является способом взаимосвязи человека и общества.