Статья представляет экономико-правовой анализ института государственных и муниципальных закупок. Эффективность рассматривается как многомерная категория, включающая бюджетную экономию, долгосрочную полезность, качество и инновационный потенциал. Обосновываются баланс цены и качества, роль закупок в социальных функциях и их соответствие конституционным принципам. Предлагаются подходы к гармонизации экономических и правовых критериев в контрактной системе.