В статье анализируются действующее законодательство Санкт-Петербурга, регулирующее туристическую деятельность, и материалы опубликованной правоприменительной практики по спорам в данной сфере. Целью исследования является оценка достаточности и эффективности действующего законодательства Санкт-Петербурга в сфере туризма, в том числе эффективности реализации на практике задач, сформулированных при принятии упомянутого законодательства. Авторы отмечают, что, несмотря на существование специального законодательства и возложения на органы власти Санкт-Петербурга ряда обязанностей, фактически данная сфера регулируется на федеральном уровне, а полномочия органов власти Санкт-Петербурга в данной сфере ограничены. Сделан вывод, что основными проблемами создания благоприятных условий для развития туризма в Санкт-Петербурге является отсутствие должной поддержки инвестиций в строительство гостиниц и незаконное использование жилых помещений для оказания гостиничных услуг. Обосновывается необходимость внесения изменений в ЖК РФ в части наделения субъектов РФ полномочиями по разрешению использования жилых помещений для оказания гостиничных услуг, в том числе с получением сертификата категории «без звезд». Предлагается внесение изменений в Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт- Петербурга».
