Аннотация: Цель работы – на основе анализа стратегических документов федерального, регионального уровня с акцентами на функции крупнейших агломераций и на смену технологических укладов и купировании возросших геоэкономических и геополитических рисков определить основные направления и особенности развития функциональной структуры крупнейших агломераций России в условиях смены технологических укладов и возрастающих геоэкономических рисков в XXI веке, а также с учетом целей национального развития страны. Статья носит обзорный и постановочный характер, она посвящена выявлению особенностей развития функциональной структуры крупнейших агломераций России в условиях смены технологических укладов и резко возросших геоэкономических и геополитических рисков в XXI веке, рассматриваемых нами в рамках 2014-2022 гг.
Материалы и методы. Информационной базой служат стратегические документы национального, федерального, регионального и городского уровня; ранжированный список компаний РБК-500 (2022 года), а также национальный рейтинг российских быстрорастущих технологических компаний (Техуспех-2014 и Техуспех-2020) и компаний из рейтинга 100 ИТ-компаний РФ.
Результаты и обсуждение. Несмотря на то, что городская агломерация в России не является субъектом и объектом государственного и муниципального управления, а нормативно-правовая база лишь начинает формироваться, ведущие городские агломерации в настоящее время включены в систему стратегического планирования Российской Федерации на различных уровнях. В качестве основных документов, характеризующих социально-экономическое развитие городских агломераций являются: Стратегия пространственного развития Российской Федерации; Транспортная стратегия Российской Федерации; Документы транспортного планирования: Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) агломерации; Комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения (КСОТ) агломерации; Комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) агломерации; Стратегия национальной безопасности РФ. В этих документах отмечается решающая роль городских агломераций в вопросах развития социальной сферы, системы высшего образования, сферы туризма и рекреации.
Выводы. В условиях возросших геоэкономических и геополитических рисков городские агломерации России являются, одновременно, источниками инновационных импульсов, импульсов обновления и модернизации, с одной стороны, но с другой стороны, способны к консервации закостенелой структуры экономики. Присутствие компаний из 5-6 технологических укладов (РБК-500), российских быстрорастущих технологических компаний (Техуспех-2014 и Техуспех-2020) и компаний из рейтинга 100 ИТ-компаний РФ способны заложить основы для скорейшей трансформации функциональной структуры экономики этих агломераций. Наличие локальных географических объектов (табл. 2) можно рассматривать в качестве необходимых предпосылок, способных повлиять на нынешнюю или будущую функциональную структуру крупнейших агломераций России. Присутствие ведущих городских агломераций в системе стратегического планирования Российской Федерации на различных уровнях, при дополнении соответствующей нормативно-правовой базой, финансовыми ресурсами (через перераспределение налогов между федеральным, региональным и местным бюджетом) и управленческими кадрами нового поколения создает предпосылки для формирования новой модели экономического развития и структуры экономики крупнейших городских агломераций России в первой трети XXI века.
Ключевые слова: крупнейшие городские агломерации, технологические уклады, агломерация, функциональная структура, геоэкономические риски, национальные цели
Источник финансирования: Исследование выполнено за счет средств проекта Российского Научного Фонда (№23-27-00084 ««Пространственная и функциональная структура крупнейших городских агломераций России в условиях возросших геоэкономических рисков: новые подходы, инструментарий и рекомендации по совершенствованию»).