Research output: Contribution to journal › Article › peer-review
Что же останется от местного самоуправления в единой системе публичной власти? (Проблемы законодательной интерпретации конституционных поправок). / Гриценко, Елена Владимировна.
In: КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО, No. 5, 30.05.2022, p. 50-57.Research output: Contribution to journal › Article › peer-review
}
TY - JOUR
T1 - Что же останется от местного самоуправления в единой системе публичной власти? (Проблемы законодательной интерпретации конституционных поправок)
AU - Гриценко, Елена Владимировна
PY - 2022/5/30
Y1 - 2022/5/30
N2 - Включение в текст российской Конституции принципа единства системы публичной власти послужило толчком для масштабной законодательной реформы. Федеральный законодатель при этом не стал ограничиваться поправками к базовым законам об органах власти субъектов Российской Федерации и о местном самоуправлении, а предложил два концептуально новых закона. Однако вопрос о том, дает ли конституционный принцип единства системы публичной власти основание для предложенных законодательных интерпретаций, остается в центре экспертных дискуссий. На основе выработанных в практике Конституционного Суда РФ, а также в доктрине конституционного и муниципального права позиций в статье предлагается системное толкование принципа единства публичной власти в сочетании с принципом самостоятельности и организационной обособленности местного самоуправления. Функциональное единство государственной власти и местного самоуправления не является абсолютным и не предполагает организационного подчинения одного уровня публичной власти другому. В то же время оно обусловливает необходимость выработки эффективных форм координационного взаимодействия публично-правовых образований.
AB - Включение в текст российской Конституции принципа единства системы публичной власти послужило толчком для масштабной законодательной реформы. Федеральный законодатель при этом не стал ограничиваться поправками к базовым законам об органах власти субъектов Российской Федерации и о местном самоуправлении, а предложил два концептуально новых закона. Однако вопрос о том, дает ли конституционный принцип единства системы публичной власти основание для предложенных законодательных интерпретаций, остается в центре экспертных дискуссий. На основе выработанных в практике Конституционного Суда РФ, а также в доктрине конституционного и муниципального права позиций в статье предлагается системное толкование принципа единства публичной власти в сочетании с принципом самостоятельности и организационной обособленности местного самоуправления. Функциональное единство государственной власти и местного самоуправления не является абсолютным и не предполагает организационного подчинения одного уровня публичной власти другому. В то же время оно обусловливает необходимость выработки эффективных форм координационного взаимодействия публично-правовых образований.
KW - ЕДИНАЯ СИСТЕМА ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
KW - местное самоуправление
KW - КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ 2020
KW - РЕФОРМА РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
KW - UNIFIED SYSTEM OF PUBLIC AUTHORITY
KW - local self-government
KW - CONSTITUTIONAL AMENDMENTS 2020
KW - REFORM OF THE RUSSIAN FEDERAL LEGISLATION
UR - https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48573338
M3 - статья
SP - 50
EP - 57
JO - КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
JF - КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
SN - 1812-3767
IS - 5
ER -
ID: 96522640