Доказана необходимость легального определения экологического каркаса России, обеспечивающего организацию и развитие сети особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов, находящихся под особой охраной, рациональное природопользование и устойчивое развитие в целом. Обоснована структура экологического каркаса России. Выявлена нехватка эколого-правовых норм в гл. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части развития сети особо охраняемых природных территорий в виде экологического каркаса России. Показаны нормативно-правовые особенности уровней формирования экологического каркаса России.