В статье рассматриваются теоретические проблемы, возникающие из-за смешения понятий «нормативное предложение» и «правовое предложение» с иными терминами. Данная работа стремится решить проблему соотношения близких по смыслу юридических понятий, проанализировать частые заблуждения и систематизировать имеющиеся сведения о развитии подходов решения этих проблем.