Административное право государств-участников СНГ во многом развивается синхронно. При проведении административно-правовых реформ в восьми государствах из девяти приняты законы об административных процедурах (Российская Федерация – единственное исключение) по примеру немецкой модели кодифицированных законодательных актов. Она отличается наличием общих и специальных норм и актов.
Среди основных вопросов закона об административных процедурах институт досудебного обжалования административных актов занимает одно из центральных мест. Такое положение неслучайно, поскольку в рамках этого вида специальной административной процедуры возможно разрешить возникающие публично-правовые споры. В самом деле, этот институт может выступить эффективным средством защиты прав и свобод частных лиц, не прибегая к достаточно долгой судебной защите. Однако для этого необходимо закрепление специальных гарантий, позволяющих частным лицам участвовать в процессе принятия итогового решения по делу.
При этом имплементация зарубежных теорий и практик требует внимания. Это особо важно для сферы публичного права, где частному лицу «противостоит» медленно меняющийся административный аппарат. Более того, в законодательстве государств-участников СНГ сохраняются традиции и правовые конструкции, характерные для советского права. Например, закон о порядке рассмотрения обращений Российской Федерации используется для рассмотрения заявлений и жалоб, хотя в остальных государствах-участниках СНГ стараются отойти от такого регулирования.