2 и 3 октября 2024 года в СПбГУ состоялась III Ежегодная международная научная конференция памяти профессора Габриеле Креспи Регицци «Понятие недвижимости в сравнительно-правовом измерении». Конференция организована при поддержке Форума «Петербургский Диалог».
Поводом для обсуждения данной темы стало то, что
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии разработан проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации в части совершенствования законодательства о недвижимом имуществе», которым исключается устоявшийся в отечественной доктрине принцип прочной связи объектов недвижимости с землей, предлагаются вызывающие серьезные споры новеллы об отнесении к недвижимости участков недр, а также небесспорная квалификация движимого имущества в качестве улучшений объекта недвижимости. По мнению многих из тех, кто будет затронут этой последней новеллой, она приведет к масштабным негативным последствиям в практике правоприменения, в частности, в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, а также газоснабжения. Они полагают, что согласно предлагаемой данным законопроектом правовой конструкции большая часть смонтированного оборудования будет квалифицироваться как неотделимое улучшение недвижимости и, соответственно, подлежать налогообложению. Критики предсказывают, что законодательное закрепление такого подхода повлечет за собой непрогнозируемый рост налоговой нагрузки, изменение долгосрочных параметров планирования хозяйственной деятельности субъектов энергетики, что приведет к росту тарифов, изменению экономической ситуации в других отраслях экономики и негативно скажется на социально-экономической обстановке. Очевидно, что столь дискуссионные изменения гражданского законодательства в России требуют их предварительного обстоятельного исследования посредством сравнительного анализа зарубежного опыта в рассматриваемой сфере.
Предметом обсуждения на конференции стали особенности разработанного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии проекта федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации в части совершенствования законодательства о недвижимом имуществе». В фокусе внимания в первую очередь оказались: принцип прочной связи объектов недвижимости с землей, отнесение к недвижимости участков недр, спорные вопросы квалификация движимого имущества в качестве улучшений объекта недвижимости.
В связи с обсуждением указанных вопросов обсуждались и иные проблемы понятия, правового режима и оборота недвижимости в сравнительно-правовой перспективе.