Íàëîãè, êîòîðûå íàñ âûáèðàþò.
Íàëîãè - ýòî öåíà öèâèëèçîâàííîñòè îáùåñòâà.                                        Íàäïèñü íà ôàñàäå Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë ÑØÀ.

Êðàòêàÿ íàëîãîâàÿ ðåòðîñïåêòèâà: ìåæäó äîáðîì è çëîì.
Ðîññèÿíå íå îäèíîêè â ñâîåì ÿðêî-ýìîöèîíàëüíîì îòíîøåíèè ê âçèìàíèþ íàëîãîâ. Ïî äàííûì ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé 80% ïðîöåíòîâ àìåðèêàíöåâ òîæå íå èñïûòûâàþò íèêàêèõ ïîëîæèòåëüíûõ ýìîöèé ïðè óïëàòå íàëîãîâ, ïðàâäà ïðè ýòîì óêëîíåíèå  îò óïëàòû íàëîãîâ  âñòðå÷àåò òàì ÿðêî âûðàæåííîå îáùåñòâåííîå îñóæäåíèå. 
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïî ñíèñõîäèòåëüíîìó îòíîøåíèþ ê íàðóøèòåëÿì íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà,  ÷àñòîòå ñìåíû ïðàâèòåëüñòâ è óðîâíþ êðèìèíàëèçàöèè  íàøà ñòðàíà çíà÷èòåëüíî áëèæå ê Èòàëèè, ãäå òåì íå ìåíåå ñîáèðàåìîñòü íàëîãîâ ñ ëåãàëüíîãî îáîðîòà íàõîäèòñÿ  íà âåñüìà âûñîêîì ñðåäíååâðîïåéñêîì óðîâíå. Òàê æå áëàãîïîëó÷íî îáñòîèò äåëî ñ óïëàòîé íàëîãîâ è â ñâîáîäîëþáèâîé Ôðàíöèè, èìåþùåé  ñëàâíûå ðåâîëþöèîííûå òðàäèöèè, íà ïåðâûé âçãëÿä íåñîâìåñòèìûå ñ ïóíêòóàëüíîé óïëàòîé íàëîãîâ. Ïîýòîìó íåâîçìîæíî îáúÿñíèòü îñîáåííîñòÿìè ðîññèéñêîãî ìåíòàëèòåòà êðèçèñ ñîáèðàåìîñòè íàëîãîâ - îñíîâíîé íåäîñòàòîê ðîññèéñêîé íàëîãîâîé ñèñòåìû, â êîòîðóþ ïîñòóïàëà â ñåðåäèíå 90-ûõ ã.ã. XX âåêà  ïðèìåðíî ïîëîâèíà ïðè÷èòàþùèõñÿ ê óïëàòå â ñîîòâåòñòâèè ñ íàëîãîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì íàëîãîâ. Â ÷åì æå îñíîâíûå ïðè÷èíû ðàçáàëàíñèðîâàííîñòè ðîññèéñêîé íàëîãîâîé ñèñòåìû ? Îòâåòó íà ýòîò âîïðîñ è ïîñâÿùåíà ïðåäëàãàåìàÿ ÷èòàòåëþ ñòàòüÿ.
Íà ïðîöåññ óïëàòû íàëîãîâ ñèëüíîå âëèÿíèå îêàçûâàåò íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà. Ïðèâåäåì äâà íàèáîëåå ÿðêèõ âûñêàçûâàíèÿ î íàëîãàõ, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþò âåñü äèàïàçîí âûñêàçûâàíèé íà ýòó òåìó - îò ëèáåðàëüíûõ äî êåéíñèàíñêèõ:
1. "Â ýòîé æèçíè  íåèçáåæíû ëèøü äâå âåùè:  ñìåðòü è íàëîãè". Á.Ôðàíêëèí (1706-1790), îäèí èç àâòîðîâ Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè è Êîíñòèòóöèè ÑØÀ (ñìîòðè ïîðòðåò íà 100 äîëëàðîâîé êóïþðå),
2. "Íàëîãè â ãîñóäàðñòâå - ýòî ïàðóñà íà êîðàáëå; îíè äîëæíû íàïðàâëÿòü, îáåñïå÷èâàòü è äîâîäèòü äî ãàâàíè, íî íå îáðåìåíÿòü åãî, íå äåðæàòü ïîñòîÿííî íà ìîðå è â êîíöå êîíöîâ ïîòîïèòü". Ë.Æîêóð (1704-1779), ôðàíöóçñêèé ïðîñâåòèòåëü.
 Àâòîðû-ñîñòàâèòåëè íàëîãîâûõ ñèñòåì âñåãäà èñïûòûâàëè ñèëüíîå âëèÿíèå ïîëèòè÷åñêèõ ëèäåðîâ, ïîòîìó ïðîáëåìà óñòàíîâëåíèÿ ñïðàâåäëèâûõ íàëîãîâ îáû÷íî ðåøàëàñü íå íà ÷èñòîì ëèñòå áóìàãè, à â èñòîðè÷åñêèõ áèòâàõ, çàâåðøàâøèõñÿ þðèäè÷åñêèì çàêðåïëåíèåì ïðàâèë íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ëþáîïûòíî çàìåòèòü, ÷òî öàðñêîå ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè, òåðïåëèâî âûñëóøèâàÿ ðåâîëþöèîííóþ ðèòîðèêó Òðîöêîãî, ìãíîâåííî åãî àðåñòîâàëî êàê òîëüêî îí ïðèçâàë ê îòêàçó îò óïëàòû íàëîãîâ. Ê ñ÷àñòüþ â XX âåêå èñõîäîì êëàññîâûõ áèòâ ÷àñòî ñòàíîâèëîñü çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ îá îáùåñòâåííîì ñîãëàñèè ñ çàêðåïëåíèåì íàëîãîâûõ îáÿçàííîñòåé çà âñåìè ñëîÿìè îáùåñòâà è áîëåå èëè ìåíåå ñïðàâåäëèâûì ðàñïðåäåëåíèåì íàëîãîâîãî áðåìåíè. Òàê, íàïðèìåð, âçèìàíèå ïîäîõîäíîãî íàëîãà ïî ïðîãðåññèâíîé øêàëå, êîãäà áîãàòûé ïëàòèò áîëüøóþ äîëþ ñâîèõ äîõîäîâ, ÷åì áåäíûé, ñòàëî îáùåïðèçíàííûì ïðèíöèïîì íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ôðàíöóçñêèé ôèëîñîô Ìîíòåñêüå â 1748 ãîäó ïðåäëîæèë ðàññìàòðèâàòü íàëîã êàê ïëàòó çà îõðàíó  ëè÷íîé è èìóùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí, âíîñèìóþ â ãîñóäàðñòâåííóþ êàçíó êàæäûì ãðàæäàíèíîì. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â Ðîññèè ýòà ïëàòà çà÷àñòóþ îêàçûâàåòñÿ àâàíñîì, à îá ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è "óñëóãàõ" ãîñóäàðñòâà ìîæíî ïèñàòü ðîìàíû,  ñëåäóåò ïî-ìîåìó ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî íàëîãè - ýòî ñïðàâåäëèâàÿ öåíà öèâèëèçîâàííîñòè îáùåñòâà.
Ïîñêîëüêó âçèìàíèå íàëîãîâ ïðîöåññ ïðèíóäèòåëüíûé, à íå äîáðîâîëüíûé, áîëüøèíñòâî ýêîíîìèñòîâ ñ÷èòàåò  íåêîððåêòíûì ðàññìàòðèâàòü íàëîãè êàê ýêâèâàëåíò óñëóã, äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ ýòî ñêîðåå íàèìåíüøåå íåèçáåæíîå çëî. Òåì íå ìåíåå, èçâåñòíî, ÷òî ãëàñíîå è ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ñïîñîáñòâóåò óâåëè÷åíèþ ñîáèðàåìîñòè íàëîãîâ.  Âî âñÿêîì ñëó÷àå âçèìàíèå íàëîãîâ ïî òâåðäî óñòàíîâëåííûì çàêîíîäàòåëÿìè è ÿñíûì äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ïðàâèëàì ïðåäïî÷òèòåëüíåå èçúÿòèÿ âñåé îñòàâøåéñÿ ïðèáûëè ïðåäïðèÿòèé è "ëèøíèõ" îáîðîòíûõ ñðåäñòâ â äîõîä ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ïðàêòèêîâàëîñü â ñîâåòñêîå âðåìÿ è ëèøàëî ðàáîòíèêîâ çàèíòåðåñîâàííîñòè â ýôôåêòèâíîì òðóäå è ýêîíîìèè ðàñõîäîâ. 

Êàê èçúÿòü äåíüãè: äåíåæíàÿ ðåôîðìà, ëèáåðàëèçàöèÿ öåí,  äåôîëò ... èëè íàëîãè ?
Ïîñëåäíèå ãîäû ïîêàçàëè, ÷òî ïàãóáíîå ïðèñòðàñòèå ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ ê ïåðèîäè÷åñêîìó (ïîñëåäíåå âðåìÿ ðàç â 4 - 5 ëåò) èçúÿòèþ íàêîïëåíèé ó íàñåëåíèÿ  è ïðåäïðèÿòèé ïîä áëàãîâèäíûì èëè íå î÷åíü ïðåäëîãîì (áåçâîçâðàòíûå ïðèíóäèòåëüíûå èëè äîáðîâîëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû, äåíåæíûå ðåôîðìû, èíôëÿöèîííûé "íàëîã") íå çàâèñèò îò èõ ïîëèòè÷åñêîé îðèåíòàöèè. Â àâãóñòå 1998 ãîäà  Ðîññèè èçîáðåòåí íîâûé âûñîêîýôôåêòèâíûé ñïîñîá èçúÿòèÿ ïîëîâèíû ðåàëüíûõ ñáåðåæåíèé ãðàæäàí, íåîñòîðîæíî âëîæèâøèõ èõ â íàöèîíàëüíóþ âàëþòó, è "ýôôåêòèâíîãî" ðåãóëèðîâàíèÿ çàðïëàòû áþäæåòíèêîâ âñåé ñòðàíû,  èçÿùíî íàçûâàåìûé ýôôåêòíûì - "äåôîëòîì". Âîîáùå ãîâîðÿ ïîíÿòíî æåëàíèå ÷èíîâíèêîâ èñïîëüçîâàòü òàêîãî ðîäà "õèðóðãè÷åñêèå" ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíûå ìåòîäû, äàþùèå çàïðåäåëüíî âûñîêóþ ðåíòàáåëüíîñòü (ãîðàçäî âûøå, ÷åì äàåò òîðãîâëÿ îðóæèåì, íàðêîòèêàìè è ïðîñòèòóöèÿ). 
Â îòëè÷èå îò ïðîçðà÷íîãî áþäæåòíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ, ïðè òàêîãî ðîäà ôèíàíñîâûõ íîâàöèÿõ ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñðåäñòâ ïðîèçâîäèòñÿ â ïîëüçó òåõ, êòî îáëàäàë èíôîðìàöèåé î ãîòîâÿùåéñÿ àêöèè, ÷òî ðåçêî ïîâûøàåò öåíó òàêèõ ñâåäåíèé. Íàïðèìåð, ñòîèëî âàì ïåðåâåñòè âîâðåìÿ äåíåæíûå ñðåäñòâà èç ðóáëåé â äîëëàðû ÑØÀ è èçúÿòü èõ èç ðîññèéñêèõ áàíêîâ, êàê ðåãóëèðóåìûé ðîññèéñêèé ôèíàíñîâûé êðèçèñ ñòàë áû äëÿ âàñ ôèíàíñîâûì ðàåì, îäíîìîìåíòíî óâåëè÷èâøèì ðåàëüíóþ ñòîèìîñòü âàøèõ àêòèâîâ âäâîå. Òàêóþ ñâåðõðåíòàáåëüíîñòü ìîãóò äàòü òîëüêî âûñîêîðèñêîâàííûé èííîâàöèîííûé èëè ïðåñòóïíûé áèçíåñ. 
Â ýòèõ óñëîâèÿõ äëÿ ìèíèìèçàöèè ïîëèòè÷åñêèõ ðèñêîâ, íåîáõîäèìî èìåòü ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ â ïðåäåëàõ Ñàäîâîãî êîëüöà, ÷òî ïîä ñèëó òîëüêî êðóïíûì ôèðìàì. Ñåãîäíÿ âûæèâàíèå ðîññèéñêèõ ôèðì ìàëîãî  áèçíåñà, íå èìåþùèõ ôèíàíñîâûõ ðåçåðâîâ,  â ðàìêàõ îäíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà êàæåòñÿ  âåñüìà ïðîáëåìàòè÷íûì. Ôèíàíñîâûé óðàãàí ñíîñèò òàêèå ôèðìû  â ïåðâóþ î÷åðåäü, ÷òî âåäåò ê ÷ðåçìåðíîé êîíöåíòðàöèè êàïèòàëà â êðóïíûõ äèâåðñèôèöèðîâàííûõ êîìïàíèÿõ (ñîñòîÿùèõ êàê ïðàâèëî èç íåñêîëüêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö), êîòîðûå íå â ñîñòîÿíèè ýôôåêòèâíî âûïîëíÿòü ñîöèàëüíûå ôóíêöèè ìàëîãî: ñîçäàíèå äåøåâûõ ðàáî÷èõ ìåñò, ñíèæåíèå öåí âñëåäñòâèå ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè, ñîõðàíåíèå è ðàçâèòèå äóõà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.  Ýòîìó æå ñïîñîáñòâóåò óæåñòî÷åíèå òðåáîâàíèé ëèöåíçèðîâàíèÿ, ïåðèîäè÷åñêè ïðîèçâîäèìûå ïðèâåäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèÿ ó÷ðåäèòåëüñêèõ þðèäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ, âñåâîçìîæíûå àêêðåäèòàöèè, "íåïîäúåìíûå" äëÿ ìàëîé ôèðìû ðàñõîäû íà ó÷àñòèå â àðáèòðàæíûõ, â òîì ÷èñëå íàëîãîâûõ, ïðîöåññàõ.  
Ê ñ÷àñòüþ, ïðèáåãàòü ê ìåðàì "ýêîíîìè÷åñêîé õèðóðãèè" ñòàíîâèòñÿ âñå òðóäíåå â ñèëó ïîâûøåíèÿ îñâåäîìëåííîñòè íàñåëåíèÿ è èñ÷åðïàíèÿ ïîòåíöèàëà èäåîëîãè÷åñêèõ êîìïàíèé ïðèêðûòèÿ. Ïîÿâëÿåòñÿ íàäåæäà, ÷òî åäèíñòâåííûì ôèñêàëüíûì ìåòîäîì îñòàíåòñÿ íàëîãîîáëîæåíèå - îäèí èç ñðàâíèòåëüíî ÷åñòíûõ è îñâÿùåííûõ Çàêîíîì ñïîñîáîâ èçúÿòèÿ äåíåã ó ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé â ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííîì è çàðàíåå óñòàíîâëåííîì ðàçìåðå ïî ÷åòêî ðåãëàìåíòèðîâàííîé ïðîöåäóðå.

Âûáîð ìîäåëè íàëîãîâîé ñèñòåìû: øâåäñêàÿ èëè àìåðèêàíñêàÿ ?
Íèçêèé óðîâåíü íàëîãîâûõ ïëàòåæåé (íåïîñðåäñòâåííî îïðåäåëÿåìûé ñóììîé íàëîãîâûõ ïëàòåæåé, äåëåííîé íà ðàçìåð ÂÂÏ) óäåë íåáîãàòûõ ñòðàí ñ íåáîëüøèì ðàçìåðîì ÂÂÏ ïðèõîäÿùèìñÿ íà 1 ÷åëîâåêà, ê êîòîðûì ñåãîäíÿ îòíîñèòñÿ è Ðîññèÿ. Îòíîñèòåëüíî íèçêàÿ íàëîãîñïîñîáíîñòü òàêèõ ñòðàí îáúÿñíÿåòñÿ âûñîêîé äîëåé ÂÂÏ, íàïðàâëÿåìîé íà òåêóùåå ïîòðåáëåíèå, ýôôåêòèâíîå íàëîãîîáëîæåíèå êîòîðîé áåç óùåðáà äëÿ ýêîíîìèêè íåâîçìîæíî . 
Êðîìå òîãî, íèçêóþ â ðàéîíå 30% ÂÂÏ íàëîãîâóþ íàãðóçêó èìåþò   ñòðàíû ñ âûñîêèìè òåìïàìè ïðèðîñòà ÂÂÏ , íàïðèìåð, Ñèíãàïóð (8,4% â 1999 ã). Îêàçàëîñü, ÷òî âûãîäíî ñíà÷àëà äàòü ïðîèçâîäñòâó âûðàñòè â îòíîñèòåëüíî "òåïëè÷íûõ" óñëîâèÿõ, à çàòåì ïîñòåïåííî ïîäíÿòü óðîâåíü íàëîãîâîé íàãðóçêè äî íîðìàëüíîãî. Ïðè ýòîì çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ áàçû íàëîãîîáëîæåíèÿ îáùàÿ ñóììà íàëîãîâ, èçúÿòûõ çà âåñü ïåðèîä, áóäåò áîëüøå, ÷åì ïðè ñðàçó ââåäåííîé íîðìàëüíîé íàëîãîâîé íàãðóçêå.
 Áîãàòûå ñòðàíû èìåþò âîçìîæíîñòü âûáèðàòü ðàçìåðû òÿæåñòè íàëîãîâîãî áðåìåíè â çàâèñèìîñòè îò ðåàëèçóåìîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè: îò íåîëèáåðàëüíîé êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè â ÑØÀ ñ íèçêèìè íàëîãàìè äî êåéíñèàíñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â Øâåöèè è äðóãèõ Ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Â òî÷íîì ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåìèðîâûìè çàêîíîìåðíîñòÿìè ðàçìåð íàëîãîâûõ ïëàòåæåé â Ðîññèè íà ïðîòÿæåíèè 90-ûõ áûë îòíîñèòåëüíî íåâûñîê: ïîðÿäêà 30 - 32% ÂÂÏ, ïî ñóòè ïðåäïðèíèìàòåëè ïðåäïî÷ëè àìåðèêàíñêóþ ìîäåëü. Íî ñïåöèàëèñòû Ìèíôèíà ïî÷åìó-òî ïðåäïîëîæèëè, ÷òî äëÿ Ðîññèè áîëüøå ïîäõîäèò Øâåäñêàÿ íàëîãîâàÿ ìîäåëü ñ óðîâíåì íàëîãîâûõ ïëàòåæåé 50 - 55 % ÂÂÏ.  Ñêîðåå âñåãî îíè ïðîñòî íå èìåëè âîçìîæíîñòè ïîâëèÿòü íà óðîâåíü íàëîãîâîé íàãðóçêè, îïðåäåëÿåìûé íåñîðàçìåðíûìè óðîâíþ  ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè ðàñõîäàìè áþäæåòà.
Äëÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè, íàõîäÿùåéñÿ â ãëóáîêîì êðèçèñå, âðÿä ëè  ïîäõîäèò íàëîãîâàÿ ìîäåëü áëàãîïîëó÷íîé Øâåöèè  ñ ïåðåðàñïðåäåëåíèåì ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò è ñîöèàëüíûå ôîíäû ïðèìåðíî ïîëîâèíû âíîâü ñîçäàííîé ñòîèìîñòè. Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ñòðàíû, ðåãóëèðóþùàÿ ðàçìåð èçúÿòèé ÷àñòè äîõîäîâ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö, ïðèíöèïèàëüíî âòîðè÷íà ïî îòíîøåíèþ ê ïðîèçâîäñòâåííîé, ãäå ýòè äîõîäû ñîçäàþòñÿ, ïîýòîìó è äîëæíà åé ñîîòâåòñòâîâàòü (ëèáî â êðàéíåì ñëó÷àå ïðåäâîñõèùàòü ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâåííîé ñèñòåìû, ñêàæåì íà ãîä). 
Ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî íàëîãîâàÿ íàãðóçêà íà ðîññèéñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ ÷ðåçìåðíà íåîäíîêðàòíî ïóáëèêîâàëèñü â ïå÷àòè, ñòàëè îáùèì ìåñòîì â ïðîãðàììå ìíîãèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Êëàññè÷åñêàÿ òåîðèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè Ëàôôåðà óêàçûâàåò, ÷òî ïðè íàðàùèâàíèè íàëîãîâîé íàãðóçêè, êîòîðàÿ óæå ïî âåëè÷èíå ÿâëÿåòñÿ çàïðåäåëüíîé (ëåæèò íà íèñõîäÿùåé âåòâè êðèâîé Ëàôôåðà)  âåäåò ê ðàçîðåíèþ èëè ïåðåõîäó â òåíåâîé ñåêòîð ÷àñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé. Òÿæåñòü íàëîãîâîé íàãðóçêè îòíîñèòñÿ ê ãðóïïå ôàêòîðîâ "cut-off", âûõîä êîòîðûõ çà ïðåäåëû îáëàñòè äîïóñòèìûõ çíà÷åíèé íå ïîçâîëÿåò ñèñòåìå íîðìàëüíî ôóíêöèîíèðîâàòü,  ãàðàíòèðóåò ñïàä ýêîíîìèêè, íåçàâèñèìî îò âëèÿíèÿ äðóãèõ ôàêòîðîâ.

Â Ðîññèè íàëîãîâàÿ íàãðóçêà è íàëîãîâûå ïëàòåæè - íå ñâÿçàíû äðóã ñ äðóãîì.
Ãîñóäàðñòâî îáû÷íî ôîðìèðóåò íàëîãîâóþ ñèñòåìó áåç âñÿêîé  îãëÿäêè íà íàëîãîïëàòåëüùèêà, íå ìû âûáèðàåì íàëîãè, à îíè íàñ. Áóêâàëüíîå è áåçûíèöèàòèâíîå ñëåäîâàíèå çàäàííûì ãîñóäàðñòâîì ïðàâèëàì èãðû ñåãîäíÿ íåìèíóåìî âåäåò äîáðîñîâåñòíîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà ê áàíêðîòñòâó.  Äèñêóññèþ íà ýòó òåìó íà ñòðàíèöàõ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî ðåãèîíàëüíîãî âûïóñêà Ýêîíîìèêè è æèçíè  íà÷àë äèðåêòîð îäíîé èç ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé Â.Áëþìåíôåëüä (ñòàòüÿ "Áåã ïî êðóãó", N 15 îò 15.04.95), íàçâàâøèé âïå÷àòëÿþùóþ âåëè÷èíó íàëîãîâûõ ïëàòåæåé ñâîåé îðãàíèçàöèè - 43% îáúåìà âûïîëíåííûõ ðàáîò.  Äåéñòâèòåëüíî èç îñòàâøåéñÿ ïîëîâèíû âûðó÷êè ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî ïîëíîñòüþ ðàñïëàòèòüñÿ ñ ïîñòàâùèêàìè ìàòåðèàëîâ, ñôîðìèðîâàòü íîðìàëüíûé àìîðòèçàöèîííûé ôîíä, âûïëàòèòü çàðàáîòíóþ ïëàòó ïåðñîíàëó è íîðìàëüíûå äèâèäåíäû ñîáñòâåííèêàì. 
Â îòëè÷èå îò ÷èíîâíèêîâ, ïðåäïðèíèìàòåëè-íàëîãîïëàòåëüùèêè âûáðàëè ëèáåðàëüíûé êàïèòàëèçì ñ åãî îãðàíè÷åíèåì ñóììû íàëîãîâûõ ïëàòåæåé íà óðîâíå 30% ÂÂÏ,  ñîîòâåòñòâóþùåì óðîâíþ íàëîãîâûõ ïëàòåæåé â ÑØÀ. 
Ïî ðåçóëüòàòàì ñîöèîëîãè÷åñêîãî îïðîñà :  
1. 30% äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè ( óðîâåíü ñîîòâåòñòâóþùèé ðàçìåðó íàëîãîâûõ ïëàòåæåé ÑØÀ è Ðîññèè) ãîòîâî ïëàòèòü îò 50 - 80 % ôèðì .
2. 50% äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè ( óðîâåíü ñîîòâåòñòâóþùèé ðàçìåðó íàëîãîâûõ ïëàòåæåé Ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàí) ãîòîâî ïëàòèòü òîëüêî 30% ôèðì.
3. Áîëåå 50% äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè (óðîâåíü íàëîãîâîé íàãðóçêè â Ðîññèè â ïåðèîä ñ 1992 ïî 1998 ãîä) íå ãîòîâà ïëàòèòü íè îäíà ôèðìà.
   Â ïåðèîä ñ 1993 ïî 1997 ã.ã. ðàçìåð íàëîãîâûõ ïëàòåæåé â Ðîññèè ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíÿëñÿ è ñîõðàíÿëñÿ  íà óðîâíå 30 - 32 %ÂÂÏ, ñòàâøèì íîâûì ðîññèéñêèì èíâàðèàíòîì, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñóììàðíàÿ íàëîãîâàÿ íàãðóçêà íà ïðåäïðèÿòèÿ (âêëþ÷àþùàÿ íàëîãè è ñáîðû âî âíåáþäæåòíûå ôîíäû) ïî äàííûì ìîäåëè Á.À.Ðàãîçèíà è àâòîðà ñèëüíî èçìåíÿëàñü. Ñíà÷àëà îíà íàðàñòàëà  ñ 56% ÂÂÏ â 1993 ã. äî 60% ÂÂÏ  â 1994 ã. çà ñ÷åò ââåäåíèÿ ñïåöíàëîãà è íàëîãà íà ïðåâûøåíèå íîðìèðóåìîé çàðïëàòû, à çàòåì ïëàâíî óáûâàëà äî  50% ÂÂÏ â 1997 ã.  çà ñ÷åò îòìåíû ýòèõ æå íàëîãîâ,  ââåäåíèå êîòîðûõ áûëî ïðèçíàíî âëàñòÿìè íåýôôåêòèâíûì, à òàêæå ñíèæåíèÿ ñòàâêè íàëîãà íà ïðèáûëü.
Â ðåçóëüòàòå íåóäà÷íûõ íàëîãîâûõ ýêñïåðèìåíòîâ  â Ðîññèè íàáëþäàëîñü ðåêîðäíîå ðàññîãëàñîâàíèå íàëîãîâîé íàãðóçêè è íàëîãîâûõ ïëàòåæåé â ðàçìåðå 28% ÂÂÏ â 1994 ãîäó, â òî âðåìÿ êàê â áîëüøèíñòâå ñòðàí ýòîò ïàðàìåòð ñîñòàâëÿåò ëèøü 9 - 11% ÂÂÏ. Ðàñöåíèâàÿ ñèòóàöèþ ñ êèáåðíåòè÷åñêèõ ïîçèöèé, îòìåòèì, ÷òî  "âûõîäíîé ñèãíàë" (íàëîãîâûå ïëàòåæè), ðåãóëèðóåìûé íàëîãîâîé ñèñòåìîé, îêàçàëñÿ ïî ðàçìåðó ñðàâíèìûì ñ "øóìàìè" è ïðîñòî ïåðåñòàë çàâèñåòü îò "âõîäíîãî ñèãíàëà" (íàëîãîâàÿ íàãðóçêà). 
Â ýòèõ óñëîâèÿõ çàäà÷ó ñáîðà íàëîãîâ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñëàáî îáîñíîâàííûìè íàëîãîâûìè íàçíà÷åíèÿìè óäàåòñÿ âûïîëíÿòü   çà ñ÷åò ñîìíèòåëüíûõ ñ ìîðàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ òèïè÷íî àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåð - óâåëè÷åíèÿ ðàçìåðà íå âñåãäà îáîñíîâàííûõ øòðàôíûõ ñàíêöèé. Òàê, â 1996 ãîäó çà ñ÷åò øòðàôîâ â áþäæåò ïîñòóïèëà ñóììà â ðàçìåðå 30% îò ñóììû íàëîãîâûõ ñáîðîâ. Íå áóäåò ïðåóâåëè÷åíèåì ñêàçàòü, ÷òî  ïî íàøåé æåñòêîé è âèòèåâàòîé íàëîãîâîé ñèñòåìå îøòðàôîâàòü ìîæíî ëþáîå ïðåäïðèÿòèå, çà èñêëþ÷åíèåì "íîâîðîæäåííûõ", êîòîðûå åùå íå óñïåëè "íàãðåøèòü".   Ïî äàííûì ñïåöèàëèñòîâ Ìèíèñòåðñòâà ïî íàëîãàì è ñáîðàì â 1996 ãîäó òîëüêî 17% ðîññèéñêèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ  ïîëíîñòüþ è ñâîåâðåìåííî âûïîëíÿëè ñâîè íàëîãîâûå îáÿçàòåëüñòâà. Îòìåòèì, ÷òî â 1999 ãîäó ñèòóàöèÿ íåñêîëüêî èçìåíèëàñü: ñ ââåäåíèåì Íàëîãîâîãî Êîäåêñà (÷àñòü1)  ïðàêòèêóåìîå ðàíåå áåçàêöåïòíîå âçûñêàíèå íàëîãîâûõ øòðàôîâ ñìåíèëà ñóäåáíàÿ ïðîöåäóðà, ÷òî  ñóùåñòâåííî óêðåïèëî íàëîãîâóþ ñèñòåìó. 
ßâíî ïîëîæèòåëüíîé òåíäåíöèåé ÿâèëîñü ââåäåíèå â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ äëÿ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ñ íèçêîé ñòàâêîé íàëîãîîáëîæåíèÿ âûðó÷êè îò ðåàëèçàöèè - 6,66%. Âñåãî 4 ãîäà ïîòðåáîâàëîñü çàêîíîäàòåëÿì, ÷òîáû ââåñòè ñèñòåìó óïðîùåííóþ ñèñòåìó, ïðåäëîæåííóþ â ÷àñòíîñòè â öèòèðîâàííîé âûøå ñòàòüå Â.Áëþìåíôåëüäà. Âîçìîæíî åùå ÷åðåç 4 ãîäà îíè äîãàäàþòñÿ åùå îäíî äåëüíîå ïðåäëîæåíèå Â.Áëþìåíôåëüäà: î ââåäåíèè åäèíîãî ñîöèàëüíîãî íàëîãà ñ óíèôèöèðîâàííûìè ïðàâèëàìè âçèìàíèÿ, óïëà÷èâàåìîãî â íàëîãîâóþ èíñïåêöèþ, è çàòåì ðàñïðåäåëÿåìûé åþ çàòåì ïî íóæíûì ôîíäàì,  âìåñòî òîãî, ÷òîáû "ñäàâàòü" ïðåäïðèíèìàòåëåé íà ìèëîñòü ìíîãî÷èñëåííûì ôîíäàì: ïåíñèîííîìó, ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, çàíÿòîñòè, ñî ñâîèìè îðèãèíàëüíûìè ïðàâèëàìè âçèìàíèÿ ñáîðîâ è ïîëíîâåñíîé îò÷åòíîñòüþ, îòíèìàþùåé ó áóõãàëòåðà èçðÿäíîå âðåìÿ. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé áóì ïåðåõîäà íà óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ 1999 ã. áåçóñëîâíî çàõâàòèò ÷àñòü òåíåâîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ÷òî ïîìîæåò ðàçðåøèòü öåíòðàëüíóþ ñåãîäíÿøíþþ çàäà÷ó - îòäåëèòü ïðåäïðèíèìàòåëåé ðåàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè, âûíóæäåííî äîïóñêàâøèì íàëîãîâûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, îò òåíåâîãî áèçíåñà ñ êðèìèíàëüíûì äóøêîì. Òîé æå öåëè  ñëóæèò ðàçâèòèå âåäóùèìè ðîññèéñêèìè ñïåöèàëèñòàìè ìåòîäîâ íàëîãîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ äëÿ çàìåòíîãî ñíèæåíèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè áåç íàðóøåíèé íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

Îñíîâíûå íåäîñòàòêè ñóùåñòâóþùåé ðîññèéñêîé íàëîãîâîé ñèñòåìû.
Ñåãîäíÿøíþþ ðîññèéñêóþ ýêîíîìèêó ÷àñòî íàçûâàþò ïñåâäîðûíî÷íîé èìåÿ ââèäó, ÷òî íåñìîòðÿ íà ðûíî÷íûå äåêëàðàöèè ðóêîâîäñòâà ñòðàíû è ýëåìåíòû ðûíî÷íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íà ïðàêòèêå îòñóòñòâóþò âàæíåéøèå ÷åðòû ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà: äåíüãè íå ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûì ðàñ÷åòíûì ñðåäñòâîì (â ðàñ÷åòàõ ãîñïîäñòâóåò áàðòåð è äåíåæíûå ñóððîãàòû), óñïåõ êðóïíåéøèõ ôèðì îïðåäåëÿåòñÿ íå ñòîëüêî èõ ýêîíîìè÷åñêèìè êîíêóðåíòíûìè ïðåèìóùåñòâàìè, ñêîëüêî áëèçîñòüþ ê âëàñòíûì ñòðóêòóðàì è ò.ä.
È âñå-òàêè ïî ðåçóëüòàòàì îïðîñà ðîññèéñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è ìåíåäæåðîâ, ïðåäïðèíÿòûõ â êîíöå 1999 ã. æóðíàëîì "Ýêñïåðò" (N 42 îò 08.11.99), ïðîáëåìîé N 1 ðîññèéñêîãî áèçíåñà ÿâëÿåòñÿ íåñîâåðøåííàÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà, ñäåðæèâàþùàÿ ðàçâèòèå áèçíåñà. Ýòà ïðîáëåìà êðàéíå âàæíàÿ ñàìà ïî ñåáå, ãåíåðèðóåò ðÿä äîïîëíèòåëüíûõ:
1. âûòåñíåíèå ëåãàëüíîãî áèçíåñà "â òåíü".
Çà÷àñòóþ ïðåäïðèíèìàòåëè, îñòàâøèñü ïåðåä âûáîðîì: 
	ñòàíäàðòíûì îáðàçîì ñîáëþäàòü âñå íàëîãîâûå ïðàâèëà è íåìèíóåìî â ïåðñïåêòèâå ðàçîðèòüñÿ, 
	àêòèâíî çàíèìàòüñÿ íåïðîòèâîðå÷àùåé çàêîíîäàòåëüñòâó îïòèìèçàöèåé ñîáñòâåííîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ (íàëîãîâûì ïëàíèðîâàíèå)  ñ ðèñêîì óâåëè÷åíèÿ ðàçìåðîâ íàëîãîâûõ øòðàôîâ è çàòðàò íà îïëàòó âûñîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ èëè
	ïåðåõîäèòü â "òåíåâîé" áèçíåñ  (ñ óïëàòîé íàëîãîâ íå ñî âñåãî, à òîëüêî ñ ÷àñòè îáîðîòà), ñ ðèñêîì îòâåòèòü ïî ñòàòüå Óãîëîâíîãî Êîäåêñà çà óìûøëåííîå óêëîíåíèå îò óïëàòû íàëîãîâ â êðóïíîì ðàçìåðå.
âûáèðàþò òðåòèé, ïðîòèâîçàêîííûé  âàðèàíò.  Âî ìíîãîì çà ñ÷åò "ýôôåêòà âûòåñíåíèÿ" íàëîãîâîé ñèñòåìû â Ðîññèè ñôîðìèðîâàí òåíåâîé ñåêòîð ýêîíîìèêè ïî ðàçìåðàì áëèçêèé ê ëåãàëüíîìó ñåêòîðó ýêîíîìèêè.  Îñîáåííîñòüþ ðîññèéñêîé òåíåâîé ýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îíà ïåðåìåøàíà ñ çàêîííûì áèçíåñîì, ïðåäïðèÿòèÿ êîòîðîãî çàíèìàþòñÿ ëåãàëüíûìè âèäàìè ïðîèçâîäñòâà èëè îêàçûâàþò ëåãàëüíûå óñëóãè, èìåþò âñå íåîáõîäèìûå ëèöåíçèè, à  èõ íåçàêîííàÿ äåÿòåëüíîñòü  ñâîäèòñÿ ê óêëîíåíèþ îò íàëîãîâ, à íå ñêîíöåíòðèðîâàíà â êðèìèíàëüíûõ âèäàõ áèçíåñà (êàê, íàïðèìåð, â ÑØÀ). 
 2. èñêàæåíèå ñòðóêòóðû öåíû è ñåáåñòîèìîñòè, à òàêæå äåéñòâèÿ ìåõàíèçìà öåíîâîé êîíêóðåíöèè, ÷òî îáåñïå÷èâàåò âûæèâàíèå íåýôôåêòèâíûõ ïðåäïðèÿòèé, ïîïàäàþùèõ â ëüãîòíûå óñëîâèÿ çà ñ÷åò  îòêàçà îò óïëàòû íàëîãîâ (ïðîáëåìà N 4 ïî âàæíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ êëàññèôèêàöèåé æóðíàëà "Ýêñïåðò"),
3. íåáëàãîïðèÿòíûé èíâåñòèöèîííûé êëèìàò ïðè êîòîðîì íåò ãàðàíòèé íå òîëüêî ïîëó÷åíèÿ íîðìàëüíîé ïðèáûëè, íî äàæå âîçâðàòà èíâåñòèöèé, êîòîðûå ìîãóò óéòè â áþäæåò ñòðàíû ÷åðåç íàëîãîâûé ìåõàíèçì (ïðîáëåìà N 6 ïî êëàññèôèêàöèè æóðíàëà "Ýêñïåðò"),
4. â ñèëó ÷ðåçìåðíî æåñòêîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðèáûëè íàðóøåíèå ïðàâ ñîáñòâåííèêîâ (íîðìàëüíûå äèâèäåíäû ÿâëÿþòñÿ äèêîâèíêîé), à íà ïðåäïðèÿòèÿõ îùóùàåòñÿ  äåôèöèò ñîáñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ.
Íàëîãîâàÿ ïåðåãðóçêà ïðèáûëè çà ñ÷åò èçúÿòèé èç íåå íàëîãà íà èìóùåñòâî, íàëîãà íà ïðèáûëü è, ãëàâíîå, ðàçëè÷íûõ çàòðàò, êîòîðûå ïî ñóòè ÿâëÿþòñÿ ïðîèçâîäñòâåííûìè, íî íå ïîäïàäàþò ïîä êëàññèôèêàöèþ Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà N 552, ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî äîëÿ ïîñòóïëåíèé çà ñ÷åò íàëîãà íà ïðèáûëü â îáùåé ñóììå íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé íåóêëîííî ñíèæàåòñÿ. 
Ïðîáëåìà óñóãóáëÿåòñÿ îòñóòñòâèåì  â Ðîññèè ðàçâèòîãî ôîíäîâîãî ðûíêà, êîòîðûé íà Çàïàäå âûíóæäàåò ïðåäïðèÿòèÿ "ïîêàçûâàòü" ïðèáûëü äëÿ óâåëè÷åíèÿ êóðñà àêöèé, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ ïðèáûëè (îò 35 äî 70%) "óõîäèò" íà óïëàòó íàëîãîâ. Ïîñêîëüêó ðóêîâîäñòâî ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèé çà÷àñòóþ "ïðÿ÷åò" ïðèáûëü â èíòåðåñàõ ñíèæåíèÿ ðàçìåðà íàëîãà, à ñòðåìëåíèå ê ñèñòåìàòè÷åñêîìó ïîëó÷åíèþ ïðèáûëè - îñíîâíîé ïðèçíàê ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñëåäóåò ñäåëàòü ïàðàäîêñàëüíûé âûâîä -  íàëîãîâàÿ ïåðåãðóçêà ïðèâåëà ê èñêàæåíèþ ñóùíîñòè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è, êàê íè ñòðàííî, ïðèáëèæàåò åãî ê íåêîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
5. èñêàæåíèå áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè ïðåäïðèÿòèé  ôèêòèâíûìè äàííûìè ïî êðåäèòîðñêîé è äåáèòîðñêîé çàäîëæíîñòÿì ïåðåä ïàðòíåðàìè, ðàñ÷åòû ñ êîòîðûìè ôàêòè÷åñêè çàâåðøåíû íåëåãàëüíî (áåç óïëàòû íàëîãîâ), ÷òî ÷àñòè÷íî îáúÿñíÿåò êðèçèñ íåïëàòåæåé. Ïðè óðîâíå òåíåâîãî  áèçíåñà, ðàâíîìåðíî "ðàçìàçàííîãî" íà âñåé ýêîíîìèêå,  ïî÷òè 1:1 ê ëåãàëüíîìó  äàííûå áóõãàëòåðñêîãî áàëàíñà òåðÿþò äîñòîâåðíîñòü.  Êîíå÷íî ãðàìîòíîå ñîñòàâëåíèå áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè - ñîâåðøåííî íåîáõîäèìîå, ïîäòâåðæäàþùåå âûñîêóþ êâàëèôèêàöèþ áóõãàëòåðà, íî, ê ñîæàëåíèþ, íà ÿâíî íåäîñòàòî÷íîå óñëîâèå ïîëó÷åíèÿ äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè î ôóíêöèîíèðîâàíèè ôèðìû è, ñêàæåì, ïðåäîñòàâëåíèÿ êðåäèòà.

Ðîññèéñêèå íàëîãîâàÿ ñèñòåìà: ìåæäó ñâåòîì è òåíüþ.
 Ñåãîäíÿøíþþ ñèòóàöèþ ìîæíî, îõàðàêòåðèçîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: "ãîñóäàðñòâî äåëàåò âèä, ÷òî íàëîãîâûå òðåáîâàíèÿ âûïîëíèìû, à íàëîãîïëàòåëüùèê äåëàåò âèä, ÷òî îí èõ âûïîëíÿåò". Òðàäèöèè èìèòàöèè  ñî âðåìåí ïîòåìêèíñêèõ äåðåâåíü è ëåñêîâñêîãî Ëåâøè îðãàíè÷íî âïèñûâàþòñÿ â ðîññèéñêèé ëàíäøàôò. Ïî âíåøíèì ïðèçíàêàì: âèäàì íàëîãîâ, ðàçìåðàì íàëîãîâûõ ñòàâîê ðîññèéñêàÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà íàïîìèíàåò çàïàäíóþ. Îäíàêî, áåññèñòåìíîå èñïîëüçîâàíèå íàëîãîâ ðàçíûõ ñòðàí, èãíîðèðîâàíèå ó÷åòà íàëîãîñïîñîáíîñòè ñóáúåêòîâ ìèêðîýêîíîìèêè, òðàäèöèè êîìàíäîâàíèÿ áåç îãëÿäêè íà çàêîí âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè, ïîçâîëÿåò   çàÿâèòü ïîëüçóÿñü ñîâðåìåííîé òåðìèíîëîãèåé, ÷òî ñåãîäíÿøíåé ðîññèéñêîé ïñåâäîðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ñîîòâåòñòâóåò "ñèñòåìà ïîõîæàÿ íà íàëîãîâóþ", à ðîññèéñêèå ïðåäïðèÿòèÿ "êàê áû" ïëàòÿò íàëîãè. 
  Ñèòóàöèÿ ñ âûïëàòîé äîõîäîâ ïåðñîíàëó ïðåäïðèÿòèé òàêæå íåáëàãîïðèÿòíà: ïðèìåðíî ïîëîâèíó äîõîäîâ âûïëà÷èâàþò ïîìèìî âåäîìîñòè, â ñèëó ÷åãî â Ðîññèè  ðàñõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö ñèñòåìàòè÷åñêè ïðèìåðíî  â äâà ðàçà ïðåâûøàþò èõ äîõîäû. Íåìàëî ñïîñîáñòâîâàëî óâåëè÷åíèþ "÷åðíîãî íàëà" ââåäåíèå â ñåðåäèíå 90-ûõ ãîäîâ íàëîãà íà ñâåðõíîðìàòèâíóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó, ôàêòè÷åñêè çàôèêñèðîâàâøåãî íà âðåìÿ ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ îôèöèàëüíóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó íà ñîöèàëèñòè÷åñêîì óðîâíå, â òî âðåìÿ êàê öåíû íà ñûðüå è îñíîâíûå ñðåäñòâà çà ýòî âðåìÿ ñòàëè âïîëíå êàïèòàëèñòè÷åñêèìè è ïîäíÿëèñü äî óðîâíÿ ìèðîâûõ. 	
Íàïðèìåð, äëÿ òîãî, ÷òîáû âûïëàòèòü íà ðóêè ðàáîòíèêó 1000 ðóá. ïðåäïðèÿòèå ñ ó÷åòîì îò÷èñëåíèé â ñîöèàëüíûå ôîíäû è ïîäîõîäíîãî íàëîãà äîëæíî èçðàñõîäîâàòü íå ìåíüøå 1550 ðóá. Ñ ó÷åòîì äðóãèõ íàëîãîâ (ÍÄÑ, íàëîãà íà ïîëüçîâàòåëåé àâòîäîðîã, íàëîãà ñ ïðîäàæ) ðàáîòíèê íà ðóêè ïîëó÷àåò ìåíüøå ïîëîâèíû òåõ ñðåäñòâ, êîòîðûå ïîëó÷åíû ïðåäïðèÿòèåì â âèäå âûðó÷êè è íàïðàâëåíû íà âûïëàòó çàðïëàòû. Òàêóþ íàëîãîâóþ íàãðóçêó íà îïëàòó òðóäà â ñîñòîÿíèè âûäåðæàòü òîëüêî ôèðìû áîãàòåéøèõ ñòðàí. Â ðåçóëüòàòå ïðåäïðèíèìàòåëè èìåþò àêòèâû ïî öåíàì ìèðîâîãî ðûíêà, à ïåðñîíàë ïîëó÷àåò çàðïëàòó â äåñÿòêè ðàç ìåíüøóþ , ÷åì â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ è ïîýòîìó ëèøåí ôèíàíñîâûõ ñòèìóëîâ ê ïðîèçâîäèòåëüíîìó òðóäó. Òàêèì îáðàçîì, ïàðàäîêñàëüíûé ëîçóíã îäíîãî èç âåäóùèõ ïîëèòè÷åñêèõ îáúåäèíåíèé "ðàáîòàòü ïî-êàïèòàëèñòè÷åñêè, ðàñïðåäåëÿòü ïî-ñîöèàëèñòè÷åñêè" óæå ðåàëèçîâàí, íî òîëüêî âî âòîðîé ñâîåé ÷àñòè.
 Ïðè íèçêèõ  äîõîäàõ ñîîòâåòñòâåííî óäåëüíûé âåñ ïîäîõîäíîãî íàëîãà  çíà÷èòåëüíî íèæå, ÷åì â ðàçâèòûõ çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ.  Òåì íå ìåíåå, âåðîÿòíî â ñèëó òðàäèöèè ðîññèéñêîå ãîñóäàðñòâî ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì ïîñòîÿííî íàïîìèíàòü î ñåáå, îáëàãàÿ ïðàêòè÷åñêè  ëþáûå, â òîì ÷èñëå è ìèçåðíûå, äîõîäû ãðàæäàí, âåðîÿòíî ïîëàãàÿ, ÷òî ýòî "èìååò áîëüøîå âîñïèòàòåëüíîå çíà÷åíèå". Ïðîáëåìà ñîñòîèò â òîì, ÷òî ðîññèÿíèíó ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðóåò íåîáëàãàåìûé ìèíèìóì  â ðàçìåðå ëèøü íåñêîëüêèõ ìèíèìàëüíûõ çàðïëàò (83.49 ðóá.) â ìåñÿö, ÷òî ïðèìåðíî â 2 ðàçà ìåíüøå, ÷åì ìèíèìàëüíàÿ ñðåäíå÷àñîâàÿ ñòàâêà àìåðèêàíöà. 
Â ëèòåðàòóðå ìîæíî âñòðåòèòü ñðàâíèòåëüíûå îöåíêè ðàçìåðîâ ïîäîõîäíîãî íàëîãà ïî ðîññèéñêîé è àìåðèêàíñêîé íàëîãîâîé ñèñòåìå èç êîòîðûõ ñëåäóåò, ÷òî ðîññèÿíèí, èìåþùèé ñðåäíåìåñÿ÷íûé äîõîä, ýêâèâàëåíòíûé 280 USD, ïëàòèò â 10 ðàç áîëüøèé ïîäîõîäíûé íàëîã â äåíåæíîì èñ÷èñëåíèè, ÷åì àìåðèêàíåö ñ òàêèìè æå äîõîäàìè ("Àðãóìåíòû è ôàêòû" N 25 (922), èþíü 1998 ã. ñ.8). Ýòîò âûâîä íåâåðåí. Íà ñàìîì äåëå ãðàæäàíèí ÑØÀ èìååò íåîáëàãàåìûé ìèíèìóì â ðàçìåðå ïðèìåðíî 400 USD â ðàñ÷åòå íà 1 ìåñÿö, ÷òî ïðèìåðíî â 10 ðàç ïðåâûøàåò ñðåäíþþ ðîññèéñêóþ çàðïëàòó. Òàê ÷òî, íåñìîòðÿ íà ñõîæèå ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà (íàïðèìåð, ðîññèéñêàÿ ìèíèìàëüíàÿ ñòàâêà - 12%, àìåðèêàíñêàÿ - 15%), çàðïëàòû àáñîëþòíîãî áîëüøèíñòâà ðîññèéñêèõ ãðàæäàí ïî àìåðèêàíñêîé íàëîãîâîé ñèñòåìå âîîáùå íå îáëàãàëèñü áû ïîäîõîäíûì íàëîãîì.

Â ÷åì ïðè÷èíû  êðèçèñà íàëîãîâîé ñèñòåìû? 
Âèäèìî òîò, êòî èìåë âîçìîæíîñòü ïîâëèÿòü íà ñèòóàöèþ â 90-ûå ãîäû XX âåêà, íå èìåë æåëàíèÿ.  Âìåøàòüñÿ â ñèòóàöèþ ìîãëî ðóêîâîäñòâî Ìèíèñòåðñòâà ïî íàëîãàì è ñáîðàì è Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ, íî ïåðâîå óêàçûâàëî íà òî, ÷òî ïðè ïàäàþùåì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà íåâîçìîæíî óâåëè÷èâàòü íàëîãîâûå ñáîðû, à âòîðîå - ÷òî ïðè 50% ñîáèðàåìîñòè, êîòîðóþ îáåñïå÷èâàþò íàëîãîâèêè, íîðìàëüíîå íàïîëíåíèå áþäæåòà íåâîçìîæíî. 
Îôèöèàëüíî óòâåðæäåííîé Ìèíôèíîì ìåòîäèêè îïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè íå ñóùåñòâîâàëî.  Íåêîòîðûå ñîòðóäíèêè ìèíèñòåðñòâà  îïèðàëèñü  íà âåëè÷èíó ðåàëèçàöèè (à íå íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò èçáåæàòü ýôôåêòà äâîéíîãî ñ÷åòà ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò) êàê íà áàçó èçìåðåíèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè, ÷òî íå ïîçâîëèëî ïîëó÷èòü ñîïîñòàâèìûå äàííûå áåçðàçìåðíîé íàëîãîâîé íàãðóçêè â îòðàñëÿõ ñ ðàçíîé ìàòåðèàëîåìêîñòüþ è îáúåêòèâíûå  äàííûå ñðåäíåé ïî ñòðàíå íàëîãîâîé íàãðóçêè. 	Óïðàâëåíèå æå íàëîãîîáëîæåíèåì ïî ïðèíöèïó "÷åðíîãî ÿùèêà", áåç ñîñòàâëåíèÿ íàëîãîâûõ ìîäåëåé òèïè÷íûõ ïðåäïðèÿòèé, åñòåñòâåííî ðåàëèçîâàòü íå óäàëîñü, ïîñêîëüêó äëÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû, èìåþùåé ïîãðåøíîñòü (îòêëîíåíèå ñóììû íàëîãîâûõ ïëàòåæåé îò ðàçìåðà ïîëíîé íàëîãîâîé íàãðóçêè) â ðàéîíå 50%,  â ïðèíöèïå íåâîçìîæíî äîñòîâåðíî óñòàíîâèòü êàêîâà áóäåò ðåàêöèÿ íà èçìåíåíèå ñòàâêè îäíîãî èç íàëîãîâ íà íåñêîëüêî ïðîöåíòîâ. Íàëîãîâóþ ñèñòåìó ïðåäâàðèòåëüíî òðåáóåòñÿ íîðìàëèçîâàòü.
Êðîìå òîãî, ïðè ñåðüåçíûõ ðàçíîãëàñèÿõ çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòåé ðåàëèçîâàòü ïîñëåäîâàòåëüíóþ íàó÷íî-îáîñíîâàííóþ íàëîãîâóþ ïîëèòèêó áûëî ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî. Ñîâðåìåííîå ðîññèéñêîå íàëîãîîáëîæåíèå  ñòàëî íåêèì ïîäîáèåì ñîâåòñêîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, à ÷àñòîòà ñìåíû ðóêîâîäèòåëåé ìèíèñòåðñòâà  ñîñòàâëÿëà ïðèìåðíî îäèí ÷åëîâåê â ãîä (èì, êàê ïðàâèëî, óäàâàëîñü ïðîäåðæàòüñÿ íà ïîñòó ëèøü äî ñîáñòâåííîãî ãîäîâîãî îò÷åòà). 
Íó, à òå ïðåäïðèíèìàòåëè, êîòîðûå ïûòàëèñü ïîâëèÿòü íà ñèòóàöèþ íå áûëè óñëûøàíû ïîòîìó, ÷òî â îòíîøåíèè ê íèì, ñðàáîòàëà îáû÷íàÿ ôîðìóëà - "ïðåäïðèíèìàòåëè - ëþäè çàèíòåðåñîâàííûå, ïîíÿòíî, ÷òî èì íàëîãîâ âñåãäà áóäåò ìíîãîâàòî". 

Íîðìàëèçàöèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè. Êàêèå ñòàâêè íóæíû ?
Ïî ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèÿ êîíñàëòèíãîâîé ôèðìû McKinsey â Ðîññèè ñåãîäíÿ íåò îáúåêòèâíûõ ïðåïÿòñòâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è ðîñòà ïðîèçâîäñòâà. Îñíîâíûå ïðîáëåìû èìåþò ðóêîòâîðíûé èíñòèòóöèàíàëüíûé õàðàêòåð, òî åñòü ýêîíîìèêà îêàçûâàåòñÿ òàêîé, êàêèå "ïðàâèëà èãðû" â íåé óñòàíîâëåíû. Êàê æå ðàçîðâàòü ýòîò ïîðî÷íûé êðóã è íîðìàëèçîâàòü íàãðóçêó ðîññèéñêîé íàëîãîâîé ñèñòåìû? 
Ïî ìèðîâîìó îïûòó ïðè íèçêîé ñîáèðàåìîñòè íàëîãîâ ñëåäóåò îòäàâàòü ïðåäïî÷òåíèå êîñâåííûì íàëîãàì, èìåþùèõ óïðîùåííóþ è íàäåæíóþ ñèñòåìó ñáîðà, à íå ïðÿìûì. Ïîýòîìó  ó÷òåì, ÷òî îñíîâíàÿ ñòàâêà  îñíîâíîãî èñòî÷íèêà íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé ÍÄÑ (20%) íàõîäèòñÿ íà ñðåäíååâðîïåéñêîì óðîâíå è åå ìåíÿòü íå ñëåäóåò.
Êàê ïîêàçàëè ðàñ÷åòû àâòîðà, äëÿ ñíèæåíèÿ ïîëíîé íàëîãîâîé íàãðóçêè äî íîðìàëüíîãî óðîâíÿ - 40% ÂÂÏ (èëè äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèÿ), è, îäíîâðåìåííî, íàëîãîâîé íàãðóçêè íà ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèÿ äî 40% îò ðàçìåðà áàëàíñîâîé ïðèáûëè, äîñòàòî÷íî:
	óìåíüøèòü ñòàâêó íàëîãà íà ïðèáûëü äî óðîâíÿ 25% (âìåñòî ñåãîäíÿøíèõ 30% â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå) è
	îòìåíèòü íàëîãè ñ îáúåìà ðåàëèçàöèè (â ÷àñòíîñòè, íàëîã íà ïîëüçîâàòåëåé àâòîäîðîã, íå èìåþùèé ìèðîâûõ àíàëîãîâ), íå ó÷èòûâàþùèå íàëîãîñïîñîáíîñòü ïëàòåëüùèêîâ,
ïðè ñîõðàíåíèè íà ïðåæíåì óðîâíå ñòàâîê ñîöèàëüíûõ ñáîðîâ (38,5% îò íà÷èñëåííîé çàðàáîòíîé ïëàòû) è  íàëîãà íà èìóùåñòâî - (2% îò ñòîèìîñòè èìóùåñòâà).
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî â ñðåäíåì â ìèðå çà ñ÷åò ëüãîò íàëîãîâàÿ íàãðóçêà óìåíüøàåòñÿ íà 6%ÂÂÏ, ïðè íåèçìåííîì óðîâíå íàëîãîâûõ ïëàòåæåé 30 - 32%ÂÂÏ, ìîæíî îæèäàòü, ÷òî ðàçìåð íåäîèìêè ðåçêî óìåíüøèòñÿ äî óðîâíÿ 2 - 4%ÂÂÏ, âìåñòî ñåãîäíÿøíåãî çíà÷åíèÿ ïîðÿäêà 20%ÂÂÏ . 
Íîðìàëèçàöèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè íà óðîâíå âåäóùèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, ÑØÀ è ßïîíèè íà ïåðâûõ ïîðàõ âåðîÿòíåå âñåãî ïðèâåäåò, íå ê ðîñòó, à  ïàäåíèþ íàëîãîâûõ ñáîðîâ çà ñ÷åò ïñèõîëîãè÷åñêîé èíåðöèè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Ïîýòîìó äâèæåíèå ïî êðèâîé Ëàôôåðà â ñòîðîíó óæåñòî÷åíèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè èäåò ïî áîëåå êðóòîé òðàåêòîðèè, ÷åì äâèæåíèå â îáðàòíîì íàïðàâëåíèè, äàæå åñëè ñîïðîâîæäàòü óìåíüøåíèå íàëîãîâîé íàãðóçêè óêðåïëåíèåì þðèäè÷åñêèõ îñíîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ è óæåñòî÷åíèåì êîíòðîëÿ çà ñáîðîì íàëîãîâ (÷òî áåçóñëîâíî ñëåäóåò äåëàòü).
Ñëåäîâàòåëüíî, íîðìàëèçàöèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè - ïî ñóòè èíâåñòèöèîííûé ïðîöåññ, â íà÷àëå êîòîðîãî ñëåäóåò îæèäàòü äàæå íåêîòîðîãî ñíèæåíèÿ íàëîãîâûõ ñáîðîâ, à îòäà÷à - íàðàñòàíèå îáúåìà íàëîãîâûõ ïëàòåæåé ïî ñðàâíåíèþ ñ èñõîäíûì óðîâíåì, âîçìîæíà ëèøü ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ïðè óñëîâèè, ÷òî îñíîâíûå ïàðàìåòðû íàëîãîâîé ñèñòåìû áóäóò çàêðåïëåíû íà âåñü ýòîò ïåðèîä.  Â êîíöå êîíöîâ íîðìàëèçàöèÿ äîëæíà ïðèâåñòè ê ðåàëüíîìó óâåëè÷åíèþ ðàçìåðà íàëîãîâûõ ïëàòåæåé â ðóáëÿõ, 
â ïåðâóþ î÷åðåäü, çà ñ÷åò âûõîäà èç òåíè ïðåäïðèÿòèé ðåàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè, ðóêîâîäèòåëè êîòîðûõ óñòàëè íàõîäèòüñÿ â äâóñìûñëåííîì ïîëóëåãàëüíîì ïîëîæåíèè è,
 âî âòîðóþ î÷åðåäü, çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ áàçû íàëîãîîáëîæåíèÿ âñëåäñòâèå ðîñòà ïðîèçâîäñòâà, îñâîáîæäåííîãî èç "æåëåçíûõ íàëîãîâûõ ïóò". 
Ýòî íå òîëüêî ñîîòâåòñòâóåò ãîñóäàðñòâåííûì èíòåðåñàì, íî è èíòåðåñàì çàêîíîïîñëóøíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, êîòîðûå ñåãîäíÿ çà÷àñòóþ ñâîèìè øòðàôàìè êîìïåíñèðóþò íåäîáîð íàëîãîâ ñ ìîãóùåñòâåííûõ êîìïàíèé ïîëóëåãàëüíîãî áèçíåñà. 
Ïîñêîëüêó, ñ îäíîé ñòîðîíû, íåäàâíî ïîëó÷åíû ôèíàíñîâûå ðåñóðñû íà ìîäèôèêàöèþ ñòðóêòóðû Ìèíèñòåðñòâà ïî íàëîãàì è ñáîðàì, âî ãëàâå êîòîðîãî ñòîèò êîìïåòåíòíîå è ðåàëèñòè÷íîå ðóêîâîäñòâî, à, ñ äðóãîé ñòîðîíû, âåñüìà âåëèêè øàíñû íà ïðèíÿòèå âòîðîé ÷àñòè Íàëîãîâîãî Êîäåêñà, âêëþ÷àþùåé íîðìàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå êîíêðåòíûõ íàëîãîâ, ñåãîäíÿ âïåðâûå ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü âûâåñòè íàëîãîâóþ ñèñòåìó ñòðàíû èç ïåðìàíåíòíîãî ìíîãîëåòíåãî êðèçèñà.

Íàëîãîâûå ïðîöåäóðû - äðåéô îò ýêîíîìèêè ê þðèñïðóäåíöèè.
Íàëîãîâûé èíñïåêòîð - ãîñóäàðñòâåííûé ÷èíîâíèê, ïðèçâàííûé ñòðîãî ðåàëèçîâûâàòü òðåáîâàíèÿ çàêîíà è ïîëó÷àþùèé çà ýòî áþäæåòíîå âîçíàãðàæäåíèå  (ê ñîæàëåíèþ â Ðîññèè - ìèçåðíîå), òî åñòü ôèíàíñèðóåìûé ÷åðåç áþäæåò, íàïîëíÿåìûé â îñíîâíîì çà ñ÷åò ñðåäñòâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ñâîèì ñîçèäàòåëüíûì òðóäîì ñîçäàþùèõ äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü. Äàæå åñëè óñòðàíèòü íåóäîáñòâà, ñîïðîâîæäàþùèå ïðîöåññ âçèìàíèÿ íàëîãîâ, âñå ðàâíî ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî îáúåêòèâíî  èíòåðåñû íàëîãîïëàòåëüùèêà è íàëîãîâîãî èíñïåêòîðà ïðîòèâîïîëîæíû. Ñòîðîíû ÿâëÿþòñÿ ó÷àñòíèêàìè èãðû ñ íóëåâîé ñóììîé: ÷åì áîëüøå íàëîãîâ è øòðàôîâ âçûñêèâàåòñÿ ñ íàëîãîïëàòåëüùèêà, òåì áëèæå íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ ê âûïîëíåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíà. Èìåííî ïîýòîìó ìåæäó íèìè äîëæåí âñòàòü çàêîí ñòðîãèé, íî ñïðàâåäëèâûé, ÷åòêî ñîáëþäàåìûé îáåèìè ñòîðîíàìè íàëîãîâîãî ïðîöåññà è äîïóñêàþùèé îäíîçíà÷íîå òîëêîâàíèå. 
Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà Ðîññèè îêàçàëàñü ñëèøêîì äîñòóïíîé äëÿ âìåøàòåëüñòâà ðàçëè÷íûõ ñèë. ×óäîâèùíûé âîðîõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ: çàêîíîâ, èíñòðóêöèé, à òàêæå  ñëóæåáíàÿ êîððåñïîíäåíöèÿ (ïèñüìà è òåëåãðàììû), ñîñòàâèë âíóòðåííå ïðîòèâîðå÷èâîå ïîëå íàëîãîîáëîæåíèÿ, áåç ÷åòêèõ è îáùåïðèíÿòûõ ïðàâèë ðàçðåøåíèÿ ïðàâîâûõ êîëëèçèé, êîòîðîå íàïîìèíàåò ìèííîå. Ñóäÿ ïî óðîâíþ ïîäãîòîâêè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé ðîññèéñêèõ íàëîãîâûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, â êîòîðûõ íè ðàçó íå áûë ïðîïèñàí ïåðåõîäíûé ðåæèì íàëîãîîáëîæåíèÿ, èõ ñòèëþ, íàïîìèíàþùåìó ÿçûê èñòîðè÷åñêèõ ïàðòèéíûõ ñúåçäîâ ñîâåòñêîãî ïåðèîäà è ëîãèêå ïîñòðîåíèÿ ôðàç, â êîòîðûõ â çàâèñèìîñòè îò ïîëîæåíèÿ îòñóòñòâóþùåé çàïÿòîé ñìûñë ìåíÿëñÿ íà ïðîòèâîïîëîæíûé, ñðåäè ðàçðàáîò÷èêîâ íåò ïðàêòèêóþùèõ áóõãàëòåðîâ è ôèíàíñîâûõ ìåíåäæåðîâ. Èíòåðåñíî, ÷òî ÷åì áîëåå òàèíñòâåííî èçúÿñíÿëñÿ àâòîð ëèíãâèñòè÷åñêèõ øåäåâðîâ, òåì  áîëüøå âîçìîæíîñòåé áûëî ó íåãî  äëÿ ïîåçäîê ïî ñòðàíå ñ ëåêöèÿìè íà òåìó î òîì, ÷òî îí "ñêàçàòü õîòåë, íî íå ñóìåë". 
Ñåãîäíÿ, ê ñîæàëåíèþ, ÷èíîâíèêàìè ïðèñâîåíî  ïðàâî íà îøèáêó, ñóùåñòâóåò òðàäèöèÿ æèòü è ïèñàòü íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû "íà÷åðíî", êîòîðàÿ ïîðîæäàåò â ñîçíàíèè íàëîãîïëàòåëüùèêà "ïðàâîâîé ðåëÿòèâèçì" - ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òî ñóùíîñòü íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòà çàâèñèò íå òîëüêî îò åãî ñîäåðæàíèÿ , íî è îò äåÿòåëåé åãî  òðàêòóþùèõ. Èç-çà ïðîòèâîðå÷èé îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ äðóã äðóãó è áåëûõ ïÿòåí çàêîíîäàòåëüñòâà âñå áîëüøóþ ðîëü íà÷èíàåò èãðàòü ñóäåáíûé ïðåöåäåíò, ÷òî ïî ñóòè èñêàæàåò îñíîâíûå ðîññèéñêèå þðèäè÷åñêèå ïðèíöèïû. Â ðåçóëüòàòå èñïîëüçîâàíèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû äëÿ çàòûêàíèÿ äûð â áþäæåòå ñîîáðàæåíèÿ þðèäè÷åñêîé êîððåêòíîñòè, ýêîíîìè÷åñêîãî è çäðàâîãî ñìûñëà îêàçàëàñü â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè âûòåñíåíû ñîîáðàæåíèÿìè ôèñêàëüíîé öåëåñîîáðàçíîñòè. 
Â Øâåöèè ðàáîòó ëþáèòåëåé ÿçûêà ñïåöèàëüíî êîíòðîëèðóåò Ìîäóëü áëîêèðîâêè îøèáîê - îáùåñòâåííûé îðãàí, ñîñòîÿùèé èç ýêñïåðòîâ è ñïåöèàëèñòîâ-ïðàêòèêîâ, ïóáëèêóþùèé â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ñïèñîê íàëîãîâûõ ðåáóñîâ è íåñóðàçèö è  ñïîñîáñòâóþùèé òåì ñàìûì èõ îïåðàòèâíîìó óñòðàíåíèþ. Â ÑØÀ ÿçûê þðèäè÷åñêèõ ôîðìóëèðîâîê êàæåòñÿ òÿæåëîâåñíûì, îí ó íåãî åñòü âàæíîå ïðåèìóùåñòâî - ôîðìóëèðîâêè äîïóñêàþò îäíîçíà÷íóþ òðàêòîâêó.  Õîðîøî áûëî áû ó íàñ ââåñòè òðàäèöèþ óêàçàíèÿ àâòîðà, ãîòîâèâøåãî îêîí÷àòåëüíóþ ðåäàêöèþ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèé íàëîãîîáëîæåíèå. 
 Íàëîãîîáëîæåíèå ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå â 1999 ãîäó Íàëîãîâîãî Êîäåêñà (÷àñòü1) ïåðåìåùàåòñÿ èç îáëàñòè ýêîíîìèêè â  þðèäè÷åñêîå ïîëå, ãäå ïðàâîé äîëæíû îêàçàòüñÿ çàêîíîïîñëóøíàÿ ñòîðîíà íåçàâèñèìî îò åå ñòàòóñà. Õîòÿ ïî-ïðåæíåìó îñíîâàíèåì äëÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ ñëóæèò àðèôìåòèêà ýêîíîìèêè - ñèñòåìà áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, òåì íå ìåíåå âîïðîñû îïðåäåëåíèÿ ñòàòóñà íàëîãîïëàòåëüùèêà, åãî ïðàâ è îáÿçàííîñòåé,  âçèìàíèÿ øòðàôíûõ ñàíêöèé âñå áîëüøå ïåðåìåùàþòñÿ â þðèäè÷åñêóþ ïëîñêîñòü, ÷àñòî ðåøàþòñÿ   àðáèòðàæíûì ñóäîì, à íàøè  ñïåöèàëèñòû ïî íàëîãîîáëîæåíèþ ïðèîáðåòàþò ïåðâûé îïûò ðàáîòû â êà÷åñòâå íàëîãîâûõ àäâîêàòîâ.
Ïî ìíåíèþ àâòîðà èñõîäÿ èç äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, íåîáõîäèìî ñâåñòè ê ìèíèìóìó íîðìîòâîð÷åñêèå âîçìîæíîñòè èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ, îãðàíè÷èâ èõ ðîëü âîçìîæíîñòüþ ñîñòàâëÿòü ôîðìû íàëîãîâîé îò÷åòíîñòè (÷òî îíè ñåãîäíÿ è äåëàþò)  è, åñëè ýòî íåîáõîäèìî,  èçìåíÿòü ñòàâêè îòäåëüíûõ íàëîãîâ â çàêîíîäàòåëüíî çàäàííûõ ïðåäåëàõ è óñòàíîâëåííîé ïåðèîäè÷íîñòè. Ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà "íàëîãîâóþ áàçó - çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíàì, íàëîãîâûå ñòàâêè (â çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëåííûõ ïðåäåëàõ) - èñïîëíèòåëüíûì îðãàíàì" ïîçâîëèò ïðèäàòü ðîññèéñêîé íàëîãîâîé ñèñòåìå ñâîéñòâà ïðîçðà÷íîñòè è êîíñåðâàòèâíîñòè.  Íàëîãîâûå îðãàíû, ïîëó÷èâ ëåãàëüíûé ìåõàíèçì "òîíêîé ðåãóëèðîâêè" ðàçìåðà íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé, öåëèêîì ñîñðåäîòî÷àòñÿ íà ÷åòêîé è áåñïðèñòðàñòíîé ðåàëèçàöèè òðåáîâàíèé íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, à ïðåäïðèÿòèÿì ñòàíåò âûãîäíî èìåòü "ïðîçðà÷íóþ" áóõãàëòåðèþ è íàëîãîâóþ îò÷åòíîñòü. È òîãäà, íàêîíåö, ïåðåñòàíåò áûòü ïîïóëÿðíîé ñðåäè ðîññèéñêèõ áóõãàëòåðîâ ïîãîâîðêà: "ñàìàÿ ëó÷øàÿ íîâîñòü - ýòî îòñóòñòâèå âñÿêèõ íîâîñòåé".

Ëèòåðàòóðà.
1. Íàëîãîâîå ïëàíèðîâàíèå íà ïðåäïðèÿòèÿõ è â îðãàíèçàöèÿõ (îïòèìèçàöèÿ è ìèíèìèçàöèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ). Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ ðóêîâîäèòåëÿ è áóõãàëòåðà. Ãë.íàó÷í.ðóêîâîä. Á.À.Ðàãîçèí. Ì., ò.1, 2 1996,  972 c
2. Ìåäâåäåâ À.Í. Êàê ïëàíèðîâàòü íàëîãîâûå ïëàòåæè. Ïðàêòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ì:, 1996, 192 c.
3. Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà Ðîññèè.- Ì.: Ìåæäóíàðîäíûé öåíòð ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, 1996.- 240 ñ.

Çÿáðèêîâ Â.Â., ê.ý.í., Äèðåêòîð ïî ýêîíîìèêå Íåêîììåð÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà "Èíñòèòóò êëèíèêî-ôàðìàêîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé", ïðåïîäàâàòåëü ÑÏáÃÓ.