Руководителем проекта М.В. Ходяковым подготовлена серия статей о дальневосточной экономической политике правительства в ведущих отечественных научных изданиях, индексируемых российскими и международными базами данных. М.В. Ходяковым в 2019 г. осуществлялась непосредственная редактура и дополнение текста главы коллективной монографии о дальневосточной политике правительства. В ходе проведенного исследования показано, как происходила выработка комплекса законодательных мер, направленных на защиту российских переселенцев и экономики Дальнего Востока в целом от наплыва китайских рабочих. Отмечается, что целесообразность привлечения в экономику края труда китайцев и корейцев по-разному виделась в торгово-промышленных кругах Дальнего Востока и в чиновничьих кабинетах Санкт-Петербурга. С целью ускорить рабочую колонизацию Дальнего Востока 21 июня 1910 г. был Высочайше утвержден закон об установлении в пределах Приамурского генерал-губернаторства и Забайкальской области Иркутского генерал-губернаторства "некоторых ограничений" для лиц, состоящих в иностранном подданстве. Запрещалась передача иностранцам казенных подрядов и поставок, а также "наем на работы, производимые для надобностей казенного управления, лиц, состоящих в иностранном подданстве". При этом, правда, закон предоставлял Совету министров право "допускать в указанных местностях наем на срочные, для надобностей казенного управления, работы лиц, состоящих в иностранном подданстве, в том случае, если окажется невозможным произвести сии работы исключительно при помощи лиц русского подданства".
Тем не менее, Приамурский генерал-губернатор оставался решительным сторонником ограничения масштабов желтого труда на Дальнем Востоке. Он выступил и инициатором разработки проекта общего иммиграционного закона, который был подготовлен к весне 1913 г. и предусматривал двукратное увеличение сборов с иностранцев. Принятие такого закона натолкнулось на сопротивление Министерства иностранных дел. Дальнейшие работы в этом направлении были прерваны с началом Первой мировой войны. От амбициозных планов, направленных на избавление Дальнего Востока от желтого труда, российскому правительству пришлось отказаться. Паспортные льготы, установленные Советом министров для китайских рабочих в 1915–1916 гг., открывали широкие возможности для их массовой миграции по всей территории России. В итоге российская переселенческая политика сменилась переселением китайцев во внутренние районы России.
Важным шагом на пути усиления экономического влияния России на Дальнем Востоке стала отмена порто-франко, осуществленная в соответствии с высочайше утвержденным одобренным Государственным Советом и Государственной думой законом от 16 января 1909 г. Эти меры привели к краху некоторых русских, а также китайских предприятий, строивших свои обороты исключительно на ввозе иностранных товаров. Собранные материалы были обобщены Е.О. Старовойтовой и Д.Г. Янченко в научной статье. При этом Е.О. Старовойтова продолжала работу с дореволюционной периодикой и архивными документами для уточнения особенностей переселенческой политики в Сибири и на Дальнем Востоке (РГИА, фонды ГУЗиЗ и МВД), планов хозяйственного освоения и развития промышленности, Д.Г. Янченко по документам РГИА и РГИА ДВ изучал переселенческую политику на Сахалине и Камчатке, требовавшей как и сегодня особенного внимания властей и постоянной экономической поддержки. . Материалы позволят дополнить раздел монографии по дальневосточной окраине. По материалам РГИА и РГИА ДВ анализировались отношения переселенцев и местной администрации, отчеты заведующих переселенческими районами, процессы образования переселенческих участков, поземельное устройство переселенцев, выдача им ссуд на хозяйственное обзаведение, устройство жилищ и на другие цели, оказание им врачебной и продовольственной помощи.
Ознакомление с материалами РГИА ДВ позволило А.А. Иванову подготовить статью по такой актуальной для истории российского Дальнего Востока проблеме, как охрана промысловых ресурсов. В исследовании уделяется внимание деятельности российских властей (как местных, так и центральных) по противодействию иностранному браконьерству в дальневосточных водах. Поднимается вопрос о масштабах этого бедствия для экономики региона, а также для местной фауны, ряд представителей которой были поставлены браконьерством на грань существования. Актуальность исследования А.А. Иванова обусловлена как необходимостью обобщения накопленного историографией материала по данной теме, так и современным положением дел в регионе. Доказано, что проблема иностранного браконьерства была одной из насущных для российского Дальнего Востока, и в силу своего размаха наносила ощутимый урон экономике региона. Масштаб проблемы осознавался российскими властями, принявшими целый ряд мер для ее искоренения, но эффективно решить ее так и не удалось.
Хотелось бы отметить работу А.В. Мамаева. Им подготовлено 4 публикации общим объемом более 3 авторских листов. Подготовленные материалы были использованы в рукописи главы коллективной монографии, приложенной к отчету. Это совместная работа А.В. Мамаева, нового исполнителя проекта - Б.А. Алимджанова и Д.Г. Янченко. Б.А. Алимджанов, вошел в состав научного коллектива вместо Г.М. Слободзяна.
Исследователями рассмотрены правительственные планы развития экономики Туркестана, в первую очередь сельского хозяйства, ирригации, переселения, путей сообщения, материалы сенаторских ревизий, изучались взгляды и, в целом, политика либеральных сил, представленных в Государственной думе и оказывавших влияние на принятие решений – кадетов, прогрессистов, октябристов - по вопросу об экономическом развитии среднеазиатской окраины. В работе использованы как законодательные и делопроизводственные материалы, опубликованные документы политических сил, так и материалы архивов, периодика. Как и планировалось исследованием был охвачен период с 1905 по февраль 1917 г., однако поскольку писался не раздел, а основной текст главы, то реальные хронологические рамки оказались шире заявленных. Предыстория некоторых вопросов уходит в первую половину XIX в, хотя они рассмотрены исключительно для того, чтобы пояснить читателю сложившуюся в правление Николая II ситуацию. В работе прослеживается трансформация экономического курса центральных властей в отношении среднеазиатской окраины в 1905-1917 гг. и его практическая реализация, вопросы экономической интеграции региона в состав империи, развитие банковского дела, и причины неудач правительственной политики, выразившихся в восстании 1916 г.
Полученные в завершающемся году результаты были представлены А.В. Мамаевым в виде доклада на научной конференции «Таврические чтения-2019».
Э.О. Сагинадзе подготовлены к печати две статьи, одна из них – в зарубежном издании, индексируемом в международной базе данных (в данный момент работа находится на рецензировании). Исполнителем проекта изучались меры по развитию сельского хозяйства, в том числе виноградарства и виноделия, сельскохозяйственных опытных станций на Кавказе. В контексте сельскохозяйственной и демографической колонизации территории исследуется вопрос о переселенческой политике в регионе, развитии инфраструктуры - строительстве железных и шоссейных дорог в Кавказском регионе (Армавир-Туапсинской и Черноморской железной дороги). Отметим, что Э.О. Сагинадзе приняла участие в международной конференции в феврале 2019 г. в Йельском университете (США).
Ответственным исполнителем В.Л. Степановым изучена правительственная политика на Северном Кавказе (главным образом в Грозненском и Майкопском районах), направленная на развитие местной нефтяной промышленности и стимулирование добычи «черного золота». В.Л. Степановым рассмотрены такие меры, как организация геологических изысканий в регионе, совершенствование транспортной инфраструктуры, введение льготных тарифов на железнодорожные перевозки, создание предпринимательских организаций, привлечение иностранного капитала, приоритетная поддержка казной крупных монополий и др. Особое внимание В.Л. Степановым уделяется разработке и реализации правил 22 мая 1894 г., которые регулировали разведку и добычу нефти на землях Кубанской и Терской казачьих областей.
А.А. Иванов и А.Э. Котов также продолжили подготовку чернового варианта главы, посвященной экономической политике Российской империи в Западном, Юго-Западном крае и Прибалтийских губерниях, однако акцентировали внимание в 2019 г. преимущественно на публикационной, отчетной работе по проекту в журналах, входящих в списки ВАК, РИНЦ, Scopus и WoS (как в соавторстве, так и индивидуально).
По материалам РГИА и ЛГИА (Литовского государственного исторического архива) А.Э. Котовым была подготовлена статья ««Легкомысленное стремление в неведомую даль»: власть и переселенческий вопрос на западных окраинах России в 1890-е гг.» В статье рассматривается специфика переселенческого движения на западных окраинах Российской империи в 1890-х гг. В этот период власть еще не определилась со своим отношением к переселенческому вопросу. Основное внимание уделяется отношению центральных и местных властей к массовым крестьянским кампаниям по подаче прошений о переселении – что грозило ослаблением «русского элемента» в регионе и экономическими проблемами. На основании архивных документов из фондов ЛГИА И РГИА показано, что чинимые на его пути административные препоны были вызваны не столько «крепостническими» соображениями, сколько неготовностью местных властей на новых территориях и беспокойством за судьбы «доверчивых» и «увлекаемых в полусознании» переселенцев.
А.А. Ивановым и А.Э. Котовым была опубликована статья «Экономическая публицистика газеты «Окраины России» (1906—1912 гг.)». Консервативная газета «Окраины России» возникла в 1906 г. как печатный орган Окраинного отдела Русского собрания, позднее став рупором Русского окраинного общества. Издание ставило целью всестороннее изучение окраин, борьбу с сепаратизмом и отстаивание русских интересов на всей территории Российской империи. Среди традиционных рубрик газеты особое место занимали материалы, посвященные Финляндии и Польше, Северу России, Прибалтийскому краю, Северо-Западному и Юго-Западному регионам, Кавказу и Закавказью, Югу России, Средней и Центральной Азии, Сибири и Дальнему Востоку. История газеты еще не становилась предметом комплексного исследования, в частности, за рамками исследовательского интереса оказалось освещение изданием экономических вопросов. В связи с этим А.А. Иванов и А.Э. Котов поставили целью исследовать отношение авторов «Окраин России» к региональной экономической политике российских властей в 1906–1912 гг., т.е. за те годы, в которые выходило это периодическое издание. Оставив за рамками своего исследования особые, и в то же время хорошо изученные регионы, как Финляндия и Польша, А.А. Иванов и А.Э. Котов обратились к анализу взглядов редакции «Окраин России» на экономические аспекты имперской политики на тех окраинах, где последняя, по их мнению, наиболее затрагивала интересы собственно русского народа и российского государства.
В целом новизна опубликованных и подготовленных к печати материалов по проекту видится в привлечении новых источников, включая документы РГИА, РГИА ДВ, ЛГИА. Материалы периодической печати, рассматриваемой эпохи, стенограммы заседаний Государственной думы Российской империи также имели важное значение при работе над публикациями. Показано, что главными факторами, ослаблявшими эффективность принятых мер, являлась недостаточность людских и материально-технических ресурсов, которыми располагала местная администрация.